忻州市召开“十四五”高质量发展忻州答卷系列主题新闻发布会

2月10日下午，忻州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍和解读忻州市“十四五”期间市场监管工作成就。市市场监管局党组成员、副局长马变梅进行发布，市市场监管局副处级干部姜东平，市市场监管综合行政执法队队长焦树生，市市场监管局信用科科长李永锋分别回答记者的提问。忻州市新闻中心副主任张俊峰主持新闻发布会。

马变梅介绍，“十四五”时期，是忻州发展史上极不平凡的五年，也是市场监管事业改革攻坚、提质增效、服务大局取得显著成效的五年。五年来，忻州市市场监管局全局干部职工在市委、市政府的坚强领导和省市场监管局的有力指导下，牢固树立“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，聚焦强化服务和办案质量提升工作主题，锚定高质量发展目标，统筹发展和安全，各项工作取得了长足进步，多项工作走在全省前列，为我市经济社会高质量发展贡献了坚实的市场监管力量。

一、赋能产业转型升级，服务发展动能更加强劲

质量强市建设成果丰硕。在市委市政府的高度重视下，我市先后召开两次全市质量大会，将质量工作列入市政府重要议事日程，与国民经济和社会发展规划有效衔接，出台质量强市建设的实施意见，修订《市长质量奖管理办法》，成功评选两届市长质量奖，5家荣获市长质量奖的企业，选树为全市质量标杆，有效带动了产业转型升级。大力培育“山西精品”，全市累计11家企业的产品和服务获此殊荣，每户获得省政府奖励40万元。推行企业首席质量官制度，连续三年开展任职培训，目前全市首席质量官达141名。在法兰、杂粮等特色产业，设立13个惠企直通车工作站，综合运用标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权、特种设备技术、质量管理等质量基础设施服务职能，为企业提供全方位综合技术服务，助力企业提质增效。

标准引领作用充分彰显。我市作为全国首个法兰产品碳足迹标识认证试点，推动《钢制锻造法兰标准体系》省级立项；作为全省唯一杂粮有机旱作标准化示范市，设立忻府区红薯、岢岚县红芸豆等14个示范基地，与太原、雄安、保定、新疆生产建设兵团第六师五家渠市等地深化标准化战略合作，实现标准互认、协同发展；五年共承担省级项目8个、市级项目7个，涉及文化旅游、特色专业镇多个领域，发布70项市级地方标准。我们牢记领袖嘱托、践行“绿水青山就是金山银山”理念，制定发布了忻州地方标准《整沟治理指南》，为全省整沟治理工作提供了一份可借鉴、可复制的“忻州经验”。健全保障机制，完成两届标准化突出贡献奖评选，29家单位获195万元奖励；组建“标准化诊所”和专家库，派出专家150余人次，服务企业70余家，66名专家入库；培育“标准化良好行为企业”12家；推进“百城千业万企对标达标”行动，53家企业完成64项对标，部分标准优于国际先进水平，以标准赋能高质量发展。

知识产权创造运用活力迸发。我们强化组织引领，率先突破，成为全省首家市县两级成立知识产权局的地级市，率先建成市县两级知识产权维权援助体系，首家挂牌成立市知识产权纠纷人民调解委员会，相关经验获省市场监管局肯定并在全省推广。我们采取强有力措施，激发知识产权发展势头持续强劲，截至2025年底，全市有效发明专利达834件，是“十三五”末的2.5倍；有效注册商标超1.9万件，增长超60%；地理标志产品达44件，总量居全省前列。完善政策体系，搭建“政银企”合作平台，知识产权质押融资累计超2.5亿元，“知惠行”案例入选国家知识产权局优秀案例。用扎实举措筑牢知识产权强市根基，彰显忻州创新活力。

二、聚焦监管执法主责，市场竞争秩序更加公平有序

公平竞争基础不断夯实。全面落实公平竞争审查制度，五年累计审查政策措施超4000份，清理、整改妨碍统一市场和公平竞争的文件数百份，从源头上破除行政垄断和市场壁垒。查办反不正当竞争案件近百起，维护了健康的市场竞争生态。

重点领域整治成效显著。针对群众反映强烈的突出问题，部署开展了“四季守护、铁拳出击”、校园食品安全排查、严厉打击肉类产品违法犯罪、城镇燃气安全、电动自行车安全隐患整治、涉企违规收费整治等一系列专项行动。规范涉企收费，查处违规收费案件64起，累计退还企业多收费用205.71万元，罚没款207.28万元，推动降费减负政策落到实处，为企业发展营造了更优的价格环境。

“十四五”期间，全市系统共查办各类违法违规案件10168起，移送公安机关47起，形成了有力震慑。实施了一系列群众可感可觉的服务举措，开展“手机变砝码”活动950余场，参与人数达到25万人次；为集贸市场、商场门店上门检定电子计价秤5001台；设立14个电动自行车安全检测服务站，常态化开展电动自行车免费检测服务；推动即时配送平台企业与共享换电企业建立协作机制，即时配送电动自行车换电池421辆次，占比已达到51.2%，获得群众广泛赞誉和市纪委监委表扬。

主动担当擦亮文旅名片。围绕全市文旅产业发展大局，以高标准、实举措守护“大五台山”区域市场秩序，通过“点亮”与“清源”两个专项行动，全力净化旅游消费环境。在五台山景区，率先推行以经营主体“亮证照、亮价格、亮标识、亮承诺、亮监督”为核心的“点亮行动”，形成了“点亮一家、照亮一片”的示范效应，推动消费环境透明有序。在此基础上，接续发起覆盖五台山景区、繁峙县、五台县的“清源行动”，聚焦“吃、住、游、购”关键环节，致力于从源头实现“主体、价格、质量、标识、宣传”规范提升。通过推动三地同步部署、同标推进，构建起“企业自律、政府监管、社会监督”的共治格局，以规范有序的市场环境，擦亮了五台山这双忻州文旅的“眼睛”，得到了市场监管总局和省局的肯定。

消费维权体系持续优化。畅通12345、局长信箱等投诉举报渠道，五年共受理处置消费者投诉举报数万件，为消费者挽回经济损失数百万元。全市建成“消费维权服务站”339个，发展ODR（在线纠纷解决）单位507家，1093家实体店承诺线下无理由退货，消费环境不断改善。

三、强化服务助力发展，市场主体活力竞相迸发

融资纾困更加有力。实施“强化服务年”系列举措，深入开展政银企合作，五年累计帮助中小微企业和个体工商户实现贷款超20亿元。特别是全国首创的“惠商保”个体工商户保险保障项目，为全市个体工商户撑起“保护伞”，截至2025年底，累计赔付4900万余元，惠及商户7000余户，理赔区域覆盖率达100%，有效增强了市场主体抗风险能力。

跨区域合作更加深入。主动融入重大战略，与雄安新区、保定市等地市场监管部门签署一体化合作协议，成功举办“忻州优质品牌走进保定”等活动，累计签约金额超8000万元。与新疆生产建设兵团第六师五家渠市市场监督管理局签订一体化合作协议，在产业发展、检验检测、知识产权保护以及消费维权、质量强市、食药安全、综合执法、党建引领人才培养等方面展开深入合作，以市场监管协同赋能区域发展，助推两地经济社会高质量发展。

四、筑牢“三品一特”防线，安全底线更加牢固可靠

严格落实食品安全“两个责任”，对全市食品生产经营主体实行分层分级包保。连续多年超额完成食品和食用农产品抽检快检任务，不合格产品处置率100%。创新推出“外卖骑手食品安全监督员”“你点我检”“四检联动三公示”（景区）等社会共治模式，我市“外卖食品安全整治”“农产品快检守护民生”案例获评全国食品安全社会共治优秀案例。

药品安全屏障持续巩固。在全省率先出台《落实药品安全党政同责实施办法》，构建党政同责新格局。建成全省首家药品法治宣传教育基地。联合公安机关查办的“6·22”假药案被列为公安部督办案件、市场监管总局典型案例。推动20家药店实现24小时售药服务，常态化开展家庭过期药品回收，群众用药更加安全便捷。

特种设备安全治理深化创新。全市特种设备生产使用单位100%配齐安全总监和安全员。气瓶“一瓶一码”质量安全追溯体系实现全覆盖，6.4万余只气瓶纳入智慧监管。针对电动自行车入户充电风险，主动联合住建、消防等部门，在全市244个小区的3537台电梯加装智能阻止系统，当好安全“守门员”。“十四五”期间，全市未发生特种设备安全伤亡事故。

重点工业产品安全监管有力。围绕电动自行车、燃气灶具等重点产品，持续开展隐患排查和专项整治，建立重点产品质量安全追溯体系，监督抽查不合格产品后处理率达100%。

五、提升监管能力现代化，履职根基更加坚实

法治建设走深走实。开展“办案质量提升年”行动，在全省率先出台《市场监管领域行政执法与刑事司法双向衔接的意见》。常态化开展“市场监管大讲堂”，执法行为更加规范。市局及执法队多次荣获“全国行政执法先进集体”等国家级荣誉。

监管方式智慧高效。全面推行“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理深度融合，信用风险分类结果应用率达97.3%以上，实现对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。优化信用修复服务，助力企业重塑信用。

队伍建设焕发活力。深入开展市场监管行风建设专项行动，持续提升队伍能力和素质。深化市场监管所标准化规范化建设，6个基层所（队）获评四星、13个所（队）获评三星市场监管所。在群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，紧盯电动自行车安全、校园食品安全、肉类产品、城镇燃气、“三表一站”及电子计价秤等民生重点领域，实施精准治理，推动建立了一系列长效监管机制。推出的“手机变砝码”、电子秤免费检定、电动车免费“诊治”等系列可感可及的民生实事，赢得了群众广泛赞誉，民用“三表”换新行动成为全国居民水电气表计量管理典型做法，受到市场监管总局的通报表扬。

展望“十五五”，我们将继续紧紧围绕市委“四地一城”战略定位，牢牢把握“监管和服务”两大工作主题，围绕“监管现代化、服务高质量、安全筑底线”目标，重点在以下方面持续发力。

（一）在服务统一大市场建设上再发力。强化公平竞争政策基础地位，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，规范平台经济等新业态发展，为各类经营主体创造更优环境。

（二）在筑牢民生安全屏障上再加固。深化食品安全全链条监管，提升药品安全监管效能，强化特种设备与工业产品安全风险防控，完善消费维权体系，坚决守牢安全底线。

（三）在赋能产业高质量发展上再突破。深入实施质量强市、标准化战略和知识产权强市战略，聚焦重点产业链和特色专业镇，推动质量、标准、品牌、知识产权一体化发展，培育新质生产力。

（四）在构建现代化监管体系上再提升。加强基层基础建设，深化智慧监管应用，打造高素质专业化监管队伍，提升综合监管效能。

（五）在加强党的全面领导上再深化。以高质量党建引领市场监管事业高质量发展，锻造忠诚干净担当的监管铁军。

2026年是“十五五”的开局之年，我们将紧紧围绕市委、市政府“四地一城”战略部署，牢牢把握“监管和服务”两大工作主题，从扩内需、激活力、护公平、促发展、优质效、强安全、护民生、严规范、提能力、保廉洁十个维度统筹发力，全力推动“十五五”市场监管工作开好局起好步，为谱写中国式现代化忻州新篇章作出市场监管部门新的更大贡献。

此次新闻发布会由忻州市人民政府新闻办公室主办、忻州市新闻中心承办。省、市主流媒体记者20余人应邀参加发布会。

编辑：张毓华