岑山苍苍，汾水汤汤；静地乐土，文明花香。

雨后初霁，鹅城清新如洗。人民公园内，尚未褪尽绿色的草坪，衬托着松绿枫红，装点出如画的风景。行走在静乐县的大街小巷，路面干净整洁、人车有序通行、小区绿树环绕、集市秩序井然。你会不由得感叹：静乐变了，昔日土气山城，今朝都市花园。

静乐县地处晋西北黄土高原汾河上游，近年来，该县把创建全国文明城市作为提升县域综合竞争力的品牌工程、满足人民群众美好生活意愿的民心工程，与脱贫攻坚工作同部署、同落实，探索出一条在深度贫困县开展全域文明创建之路。2020年2月，省政府批准静乐县退出贫困县。11月20日，在全国精神文明建设表彰大会上,静乐县荣膺“第六届全国文明城市”称号，成为全市唯一获此殊荣的县份。

回首三年创建路，静乐县定目标、补短板、提气质，坚持“内外兼修”，将一项项文明创建标准落细落小落实，一年一个脚印，一项一项落实，实现了创文三年，首创首成。

惠民为本，夯实基础增福祉

文明城市创建为了谁？静乐县委书记王昕说：“创建为民、创建惠民是我们不变的宗旨，通过全面创建、全域创建，提高人民群众的生活质量、幸福指数和满意度；通过全民创建，在共建共享中促进人的全面发展和社会进步，集聚提高静乐核心竞争力的磅礴力量。”

2017年静乐被命名为“山西省文明县城”，在全省申报县城中位列榜首，直接被省文明办推荐为“全国文明城市提名城市”。2018年，静乐吹响了冲刺全国文明城市的集结号，全县上下以“不创则已，既创必成”的勇气、“时不我待、只争朝夕”的干劲，投入到如火如荼的创建主战场。

在文明城市创建中，静乐县紧紧围绕以人为本、创建为民的总要求，以便民、利民、惠民为出发点和落脚点，从人民群众关注的亮化、硬化、美化、净化入手，统筹协调相关民生项目，优先列入政府实事工程，通过强力推进一批民生工程、民心工程建设，提升城市形象和文明程度，让群众切实享受到文明城市创建成果。

创建之初，该县就成立创建文明城市指挥部，下设七个片区分指挥部，将参与文明创建的部门全部纳入其中，细化分工、明确职责。县委书记、县长数次召开调度会，各创建单位牢固树立“全县一盘棋”的思想，既分工负责、各司其职，又统筹协调、合力推进，确保各项创建目标任务落到实处。对一些交叉共管工作，明确划定牵头部门、责任部门、协同部门，杜绝部门之间“踢皮球”。

2014年以来，静乐县相继创成“国家卫生县城”“国家园林县城”“中国天然氧吧”，营造了清新舒适的生活空间，受到了市民的认可和称赞。创文以来，静乐县严格按照《全国县级文明城市测评体系》标准，持续加大城市基础设施的投入力度，加强道路建设，拓宽主干道，打通断头路，增设交通岗，新安装路灯，增加城市绿化，全面提升通行、照明、排水、环境、绿化等基础设施建设和公共服务水平，补齐创建短板。对城区主次干道、商业街区、背街小巷、农贸市场、居民小区等重点地区，流动摊点、店外经营、小广告以及非机动车辆逆行、乱停乱放等“城市顽疾”开展集中整治，推动市容市貌显著改善。累计完成强弱电线缆整治133处45公里，硬化整治背街小巷道路6.3公里5.14万平方米，更换分类垃圾箱（桶）200个，增设交通护栏3480米，施划标线2.8万平方米、新增施划停车位2700个，增设各类公益广告牌630个，新增亮化带7000余米，更换各类景观灯556套，县城建成区基础设施进一步完善。尤其值得一提的是，种植各类花卉40余万盆，补植行道树105株，种植海棠500余株，补植各类色带植物35000余株，对重点地段绿化3250平方米，县城绿地率达到40.35％，人均公园绿地面积10.49平方米，营造出宜居静乐的高颜值，不断提升着居民的幸福指数。

全民参与，内生动力铸和谐

“创文不是哪几个部门的事，而是全县16万静乐人民共同的事。要集全县之智、举全县之力一举创成。”县长宣文晓如是说。

静乐县把宣传和发动广大干部群众理解创建、支持创建、参与创建作为创文的重要环节，宣传车全程巡讲，专题片、新闻发布形式多样，当地媒体滚动播放创文标语，全程、全员、全息进行宣传，从高速入口、沿街乡镇到每一个街区、单位，“争创全国文明城，争做文明静乐人”成为一道道视觉冲击波，同时冲击着人们的头脑。

县创文办印制《创建文明城市宣传手册》、市民文明公约、居民文明公约、倡议书等宣传资料6万余份，发放到各单位和县城居民住户手中，一遍遍宣讲，一声声叮咛，将创文理念深入到社会的方方面面，为创建全国文明城市营造良好的舆论环境和社会环境。

县主要领导走在前头、干在前头、当好表率，多次主持会议，专题研究创建文明城市工作，并深入一线指导、调研、暗访，听民意、访实情、解难题；县级分管领导披挂上阵，全部实行挂点和单位包点制度；县级部门签订责任书，一把手扛起创建文明城市工作主体责任，实现无遗漏、无盲点、无缝隙的领导主体责任全覆盖；街道社区冲在前沿，奋战一线；人大代表、政协委员、团委、妇联踊跃上阵，投入创建文明城市工作。

志愿者是静乐创文中一道亮丽的风景线。全县成立“8+N”志愿服务队伍109支，注册2.4万余人，形成县、乡、村三级贯通，新时代文明实践中心、基地、所、站、点密切联动的工作格局。每一个志愿者就是一名文明宣导员，他们进园区、进企业、进商铺，开展诚信经营、守法经营宣传；他们走上街头，在各主要路口对行人闯红灯、乱穿马路现象进行劝阻，培养市民守规则、文明出行的行为习惯；他们入乡村，访贫苦，送去贴心的温暖。一时间，静乐县满城跃动“红马甲”。

静乐县交警大队长王云峰至今不能忘记，5月18日创文百日攻坚战开始后，适逢忻黑线改国道，封闭施工，过境车辆堵得水泄不通。两大战役同时打，警力严重不足。在人手少、人员老化的情况下，全县总动员，来自全县各行各业的志愿者踊跃报名，争当协管员，帮助疏导交通，讲解文明出行的交通规则。

创文改变了城管执法的方式，静乐县城建监察大队负责人宋建清告诉记者，静乐县街少道窄，游商小贩、乱停乱放是城管难题。创文中，执法重点前移，70%的力量放在搞好服务和加强管理上，对于没有按规定经营、停放的，城管采取告知、暂扣、写下保证书等方式，而不是板起面孔罚款。通过创建两个露天市场、三个封闭市场，尤其是创建静乐历史上第一个早市，引导经营者规范经营，游商小贩基本杜绝，城建管理上了一个新台阶。

在创建过程中，静乐县始终把人民群众满意不满意作为主要评判依据，组织开展了以“文明实践新时代 全面小康新生活”为主题的书画大赛、体育比赛、消夏晚会、广场舞展演等形式多样的文艺宣传80多场，累计发放模拟问卷调查表5万余份，对市民进行了知晓率、满意度测评，切实提高了市民对创建工作的知晓率，充分调动了市民关心关注、支持参与创建工作的积极性和主动性，形成了“人人都是静乐形象、处处都是文明考场”的良好社会氛围。

如何引导村民由“等靠要”到主动融入文明创建，一些乡村推出了“爱心超市积分兑换制度”，通过村民参与文明创建志愿者工作换取积分，根据积分多少在“爱心超市”免费领取一份相应的日常生活用品。这项制度看似小事，却在日常生活中潜移默化地规范着人们的行为。鹅城镇党委组织委员王旭珍告诉记者，“创文以来，环境干净了，秩序好了，人变得文明了，扔个烟头都像做贼似的，村风民风有了很大的改善，打架斗殴、邻里纠纷显著下降，鹅城镇去年一年的信访案件仅有4起，还全部化解了，是以往的十分之一都不到。邻里间互敬互爱、互相理解和忍让代替了以往的计较和摩擦。”

乡村在融入，小区在融入，静乐全域都在融入文明创建的大潮。剪纸艺人巧手剪出幸福生活，老干部艺术团红歌嘹亮走遍山乡，八音队唢呐高亢，秧歌队舞姿翩跹，拉碌碡表演长鞭一甩，声震高空……城乡居民的内生动力被全方位激活。从最初的改变难受，到逐渐接受，到享受这种改变；从“靠政府”到“靠大家”；从“要我干”到“我要干”，一滴滴水珠，一条条支流，汇聚成静乐创文的滚滚春潮。

价值引领，提升素质树新风

文明，代表着一个城市的形象，彰显着一个城市的魅力，体现着一个城市的实力。“欲建文明城，先育文明人”是静乐人的共同追求。

静乐县委宣传部部长李红霞认为：“文明创建工作实际上是一个载体，必须与社会主义核心价值观紧密相连，如果‘24个字’能够真正融入到静乐的发展与群众的生活中去，那静乐这座县级城市中蕴藏的文明细胞将被全面激活，成功创建势必水到渠成。”

静乐县把社会主义核心价值观宣传教育融入创建全过程，全面引导、提升市民文明素质，利用电视台、广告牌、微信平台、建筑围挡、电子显示屏等平台和设施，让核心价值观公益广告覆盖全县所有公共场所、公共空间，真正做到抬头可见、驻足可观。把人民公园打造成“社会主义核心价值观主题公园”，广大市民在欣赏园中美景的同时也沐浴道德文明新风。在主次干道、背街小巷和公路沿线村庄绘制文化墙1200余幅，注入剪纸艺术这一浓浓的本土文化元素，将核心价值观、传统文化、地域文化等内容展现其中，让社会主义核心价值观和优秀传统文化融入到了城乡大地，渗透到人们的心灵深处。

“瘦小的身躯，强大的能量，你陪伴几代静乐人在真善美中成长。你做过的好事，没有人能准确计量，你博爱的胸怀，比大海还要宽广。你因深爱人民而成为名人，你永远是静乐好人榜上的传奇和神话！”这是给“道德模范”王俊明的表扬词。

该县注重在崇德向善、道德引领上做文章，通过“道德模范”“静乐好人”“新时代好少年”和“文明家庭”评树活动，表彰各类模范412人。鹅城镇推出“好婆婆”“好媳妇”“最孝儿女”评选活动；西林小区将“孝亲敬老妇女微家”“婚姻家庭纠纷调解微家”“最美家庭”造册……“好人”效应，不断涵养城市文明气质。

“最美乡村保洁工”“最美鹅城园林工”和“最美鹅城环卫工”，这些城市文明的守护者被推到前台，静乐县委县政府为他们举办了盛大的颁奖文艺晚会，合唱团成员优先让位园林工人、环卫工人，并组织方阵亮相县里的各种大型活动，让全县人民领略了劳动者的荣光。

文明村镇、文明单位创建让乡风民风更淳朴。截至目前静乐县共评选全国文明乡镇1个、省级文明单位3个、省级文明乡镇2个、市级文明单位15个、市级文明乡镇4个、市级文明村12个、县级文明单位36个、县级文明乡镇6个、县级文明村124个、十星级文明户6011户。

“竹板敲起呱哒响，文明礼仪大家讲。培育核心价值观，全民践行有信仰。”在创文中，静乐县以静乐道情、群口快板、三句半、小品、大合唱等群众喜闻乐见的文艺活动为载体，热情讴歌创文中涌现出来的新人新事，尤其把关注点投向那些默默无闻为城市作贡献的建设者：环卫工人之歌、园林工人赞、鹅城美容师颂歌……静乐县委宣传部副部长乔秀乾倾情作词，请国家交响乐团的作曲家作曲，说静乐人的事，讴歌静乐的人，兴自己的文化，打造自己的人文之城。

创文已在潜移默化中融入了静乐人的生活，成为一项常态化工程。荣誉给了静乐更强劲的动力，全县上下正以此为新的契机，乘着十九届五中全会的东风，以更高的起点和标准，紧紧围绕市委“太原后花园、忻州特色县、乡村桥头堡”三个定位，全力以赴推进“全县工业新型化、农业特色化、旅游全域化、产城融合化、环境生态化、社会文明化”，努力谱写“产业振兴、生态宜居、文旅康养、开放包容、文明和谐”的新时代静乐篇章。

也许，你会流连岑山的巍峨：“三教和谐清凉境，天柱龙泉紫烟环。鹅池朝阳通文脉，文峰凌霄映书院。塔庙高耸梵音渺，神烟风洞守汾川”；也许，你会向往这里人与自然和谐相处的汾河国家湿地公园，“金鹅泊水、泽布六社”的古老传说流传至今，美丽的白天鹅在汾河湾扑棱棱落水，齐刷刷同飞。更有那火红的藜麦满山坡，渲染出梦幻一般的黄土高原风景。这就是古朴与现代、自然与人文、现实与梦想相碰撞的文明之城——静乐！

望得见山，看得见水，记得住乡愁。

静乐——这颗汾河岸畔的“绿色明珠”，正因文明之花的绽放而熠熠生辉！

（胡秀娥 郭 健）