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為流動攤販“安家”
——忻州市城市管理局探索規范城市攤販管理
城市“煙火氣”，最撫凡人心
流動攤點一直是城市管理的難點之一，它們沒有統一規劃，佔據交通要道，分布較分散，主要依附於周邊小區。大量的流動攤販佔道經營導致市容環境衛生差、道路交通堵塞，既影響了市容市貌，也存在一定的安全隱患。
近年來，隨著經濟社會的快速發展，忻州城區流動攤點隨之增多。為加強管理，今年以來，按照市城市管理局的部署要求，市城市管理綜合行政執法隊（以下簡稱“執法隊”）通過深入摸排，在征求商戶意向、了解居民需求的基礎上，科學設置夜市經營區和夜市便民臨時攤點，既給流動攤販“安了家”，又解決了管理難題。
5月20日晚，記者來到我市城區遺山公園西南角的臨時夜市攤點，看到炸土豆片、烤羊肉串、烤紅薯、肉夾饃的攤販在劃定的攤位上井然有序經營著。小吃攤前，市民絡繹不絕。曾經那種流動攤販隨意擺攤設點導致人行道擁擠狹窄的景象，已不見蹤影。這種改變，與執法隊轉變管理方式密不可分。
探索——
城市“文明攤”應運而生
今年56歲的老盧是忻府區盧野村人，前年，其老伴患白血病，因治療費用昂貴，導致家庭生活比較困難。為改善這一情況，老盧跟人學做各種八寶粥，成了一名流動攤販。“因為是佔道經營，每天跟城管‘躲貓貓’。”回憶過去，老盧直言，他以前怕城管，老遠看見就跑。長時間以來，流動攤販佔道經營的現象困擾著城市管理。於是，城管工作人員與流動攤販展開智斗，形成激烈的“游擊戰”現象。
為突破傳統管理模式，營造規范有序的市容環境，從今年3月起，執法隊轉變城市管理理念，按照“疏堵結合、服務群眾、規范有序”的原則，經過充分調研后進行選址，在忻州城區逐步增設夜市經營區和夜市便民臨時攤點，既解決流動攤販管理難題，又守護城市“煙火氣”，讓城市管理更人性化、更顯文明、更有溫度。
規范——
讓流動攤販“安營扎寨”
“‘堵’不如‘疏’，所以我們設臨時便民夜市攤點，就是要改‘堵’為‘疏’。”執法隊負責人介紹說。在深入摸排、征求商戶意向、居民需求的基礎上，選取公園東街便民市場、九原街便民市場和健康西街南便民市場，開辟夜市經營專區和遺山公園夜市臨時攤點，將有夜間經營需求的流動商戶引導至市場內，統一制作指示牌，劃出點位經營白線，科學布局便民攤位。隨著一條條特殊的白線施劃、一個個8平方米攤位的固定，一個個城市“文明攤”應運而生。同時，通過延長市場開放時間、完善配套基礎設施、安排專人管理服務等方式，助力城區夜間經濟健康發展。
“增設夜市經營區和夜市便民臨時攤點后，我們通過宣傳疏導等措施，引導周邊流動攤點退路入市。”執法隊負責人介紹說，臨時便民夜市攤點以促進“微就業”、助民增收為出發點，既滿足了流動攤販的經營需求，又活躍了轄區商業氛圍，實現了便民、利民和惠民的目標。
流動攤販有了“家”，那如何規范攤販經營，營造良好生活環境？執法隊的答案是：對各臨時便民夜市攤點安排城市管理工作人員定時、定點進行管理，保証便民服務點的環境衛生和秩序﹔要求便民夜市攤點內商戶需具備有效期內的營業執照、健康証、食品小攤點備案卡，並在攤位顯著位置懸挂，做到亮証經營﹔便民市場夜市經營專區和夜市臨時攤點管理區採取劃線經營、攤位固定的方式，要求商戶自覺遵守法律法規和商業道德，自覺服從城市管理和市場監管部門的管理，不得出現攤位私自轉租、調換等行為。
截至目前，忻州城區共優化設置了4處便民夜市經營區和夜市便民臨時攤點，每天有300余名商販在白線內經營，覆蓋周邊居民小區30余個，服務居民5萬余人。
惠民——
“繡花功夫”守護“城市溫度”
健康路便民市場夜市、遺山公園臨時夜市攤點、公園街便民夜市、九原街便民市場夜市等4個夜市經營場所，是忻州城區廣大市民的“餐桌”和夜生活的主要場所。每到夜晚，這些地方“煙火氣”十足。
今年以來，為了規范這些場所的經營行為，執法隊採取了一系列精細化管理措施，不斷推動城市管理工作邁上新台階。“首先，執法隊對各個夜市經營場所進行了合理規劃，保証市容環境的美觀。其次，對於夜市經營的商家，執法隊實行了嚴格的准入制度，確保商家具備合法的經營資質，從而保障了消費者的權益。”執法隊負責人介紹說。此外，執法隊還加強對夜市經營時間的管理，規定具體的經營時間段，避免夜市經營對周邊居民的生活造成影響。對於夜市的環境衛生，執法隊也採取了嚴格的監管措施，全力為市民提供良好的消費環境。
執法隊負責人表示，下一步，將持續深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，不斷完善為民服務舉措，在與市民攜手“共建、共治、共享”中，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
“讓流動攤販變得規范、有序，考驗的是我們城管人的‘繡花功夫’。隻有想人民之所想、急人民之所急，把城市管理精細化工作做深做實，才能切實打通城市管理‘最后一公裡’。”市城市管理局相關負責人表示。
讓城市更美好，忻州市城市管理局一直在路上。接下來，該局將繼續堅持以人民為中心，不斷探索適應新時代城市管理的新模式，努力提高城市管理水平，打造更加宜居的城市環境，為實現人民群眾對城市美好生活的向往不懈努力。（張志遠）
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