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忻府區“三個堅持”探索基層治理新路徑
今年以來，忻府區立足實際，樹牢大抓基層鮮明導向，堅持培植基層骨干、夯實基礎保障、開展志願服務三項舉措，推動基層治理能力提質增效。
堅持培植基層骨干，助推“群雁齊飛”。選優配強育好村（社區）干部隊伍。創新實施全區村（社區）黨組織書記星級化管理，目前已完成初評，確定四星級1人，二星級27人，一星級218人，不定星級14人，通過頒發星級証書責令限期整改。對空缺的9個村黨組織書記按照換屆要求和流程及時配齊，對12個新設的社區“兩委”班子成員聯合多部門開展任職資格條件審查。聯合區駐村辦完成173名第一書記和工作隊員輪換派駐工作並針對性開展政策業務培訓。全力鍛造高質量到村工作大學生隊伍。建立到村工作大學生工作專班，探索形成“13456”管理機制。在忻州組織工作、《忻生報》上發布到村工作大學生典型案例10余篇。全面推進高素質社區工作者隊伍建設。招聘70名社區工作者，完成每萬城鎮常住人口不少於18名社區工作者的配備要求。推行“社區干部學歷提升工程”，春季班50名學員已完成學習。
堅持夯實基礎保障，蓄足“治理馬力”。印發了《忻府區關於持續引深社區治理提升社區服務效能工作方案》，全面核准建立了居民個人信息台賬、轄區商戶台賬、轄區學校台賬三個台賬。完成18個鄉鎮（街道）黨群服務中心改造，保障黨群服務中心正常高效辦公。對全區27個不達標的社區陣地，通過爭取市級支持、區級自行協調等方式，已解決18個、正在對接7個、未確定的2個。制定並印發了《忻府區新型農村集體經濟提質增效實施方案（試行）》，在市級目標基礎上對產業性經營收入提出更高要求，即每個鄉鎮（街道）產業性經營收入較上年度增加30%。組織實施33個集體經濟發展項目，截至目前已完工24個。打造“鄉賢能人庫”，儲備各類能人137人，目前已帶動集體經濟發展63個村，投入資金1704萬元，引進資金4597.36萬元。從嚴三資管理，所有鄉鎮（街道）設置了產權交易平台服務窗口，配齊人員36名，完成技術對接，所有村已完成農村集體“三資”管理監測平台信息錄入。觀摩借鑒太原、成都、深圳等地的先進經驗做法，制定區級層面6方面18條工作舉措，樹立“人民至上、服務為先”核心理念，建立“123”工作服務模式。選取10個基礎條件較好的社區，對標先進地區，在硬件設施及服務機制上開展示范創建。
堅持開展志願活動，激發“治理潛能”。聚焦城市治理中的難點問題，針對性制定《新就業群體“順手捎帶”志願服務清單》，形成新就業群體“順手捎帶”的特色品牌。截至目前，發放創文、禁毒、防電信詐騙、防養老詐騙等宣傳資料8000余份，向社區反饋信息75條，群眾好評率達到95%以上。以志願服務積分兌換“微心願”的方式，滿足“小哥”們的個性願望，解決他們急難愁盼的問題，不定期開展送禮包、送義診、送文化等活動。開展貼心服務解決后顧之憂。在“小哥”關注度較高的公平就業、法律維權、勞動安全、社會保險等領域給予指導和幫助。在開展“驛路有你”微心願征集活動中，90%的微心願反映的是暑假期間工作繁忙，孩子無人照看、作業無人輔導的難題。街道社區協調忻州市第二中學、第三中學，選派骨干教師輪流到“小哥”驛站為50余個孩子進行暑期學習免費輔導。 （崔永崗）
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