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忻州市出台扶持政策——
鼎力推動農業產業化龍頭企業發展壯大
近日，為貫徹落實市委、市政府《關於市場主體倍增工程的實施方案》（忻市發〔2022〕5號），推動全市農業產業化龍頭企業在“十四五”期間實現倍增質升，市政府辦公室制定印發《忻州市推動農業產業化龍頭企業倍增若干措施》（以下簡稱《若干措施》），要求各縣（市、區）政府、五台山風景名勝區管委會和市政府相關部門進一步建立健全政策績效評價機制，市農業農村局負責制定具體落實措施、考核驗收辦法。
《若干措施》從九個方面明確了推動全市農業產業化龍頭企業發展壯大的惠企政策——
一是鼓勵規模化發展，增強龍頭企業帶動能力。對首次認定的國家級、省級農業產業化龍頭企業，由市財政分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。支持企業上規入統，對符合條件的企業，可按規定享受市級“小升規”獎勵政策。對特優農業領域專業鎮內骨干企業營收規模首次達到1億元、5億元、10億元的，由市財政分別給予20萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵。對被評為省級專業鎮規模化農業龍頭企業的，積極爭取省級獎勵資金。
二是構建農業全產業鏈，發揮龍頭企業聚合力。支持雜糧、肉牛、羊、黃酒等特色優勢產業全鏈條發展，鼓勵農業龍頭企業參與農業全產業鏈建設。重點打造6至7條市級農業全產業鏈，市財政對鏈主企業給予一次性50萬元資金支持。積極創建省級農業全產業鏈，爭取省級項目資金支持。支持農業龍頭企業牽頭創建農業產業化聯合體，每年認定10個左右市級示范聯合體，由市財政對每個聯合體給予一次性獎補10萬元。積極創建省級示范聯合體，爭取省級獎補資金。
三是強化科技人才支撐，增強龍頭企業核心競爭力。支持農業龍頭企業建立企業技術中心，對新認定為省級、市級企業技術中心的農業龍頭企業，由市財政分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。對在省級以上農業龍頭企業連續工作滿5年並簽訂勞動合同的全日制博士生、碩士生，積極爭取省財政一次性生活補助和科研經費支持。
四是推動標准化發展，提高龍頭企業技術標准話語權。鼓勵農業龍頭企業參與制定企業標准、團體標准和適應我市優勢特色產業發展需要的地方標准。按照相關資金獎勵政策，對制定標准的企業給予一定數額的獎勵。
五是強化品牌建設，增強龍頭企業市場開拓能力。繼續執行《忻州市人民政府辦公廳關於印發忻州市促進現代農業發展扶持辦法的通知》（忻政辦發〔2015〕27號），對新獲得“圳品”“有機旱作·晉品”“特質農品”認定的經營主體，市財政對每個產品給予一次性獎補3萬元。對新認定為省級“專精特新企業”的農業龍頭企業，可按規定享受省、市財政一次性30萬元獎勵。
六是實施“走出去”戰略，增強龍頭企業國內外影響力。鼓勵農業龍頭企業積極參與國內國際重大展會，各縣（市、區）、五台山風景名勝區對企業參加由政府部門統一組織的展會所產生的展位費等費用予以補助。鼓勵農業龍頭企業入駐省農業農村廳在北京、天津、上海、廣州、深圳、太原等大中城市設立的農產品展銷中心，市財政對牽頭入駐企業給予一次性補助5萬元。支持農業龍頭企業開展農產品出口，對新評選為省級出口食品農產品質量安全示范區的縣（市、區），由市財政給予一次性獎補20萬元。
七是強化項目支撐，優化龍頭企業投資結構。支持農業龍頭企業項目建設，對帶動能力強、產業鏈條長、科技含量高的農業龍頭企業自建項目（享受財政資金扶持的項目除外），積極爭取省級獎補資金。積極幫助具有引導示范作用的農產品精深加工技改項目爭取省級專項技改資金支持。對獲得特優農業領域專業鎮范圍內省級資金支持的產業基礎再造、智能制造示范、綠色制造推廣、產業鏈鍛長補短等領域重點項目，市級財政給予最高不超過省級支持資金額20%比例的配套支持。
八是強化金融支持，提升龍頭企業發展活力。設立市級企業信用保証基金，強化對農業龍頭企業的融資增信服務。對符合條件的農業龍頭企業，優先列為我市產業發展貸款風險補償基金支持對象。對省級以上農業龍頭企業用於正常生產經營所產生的貸款，積極爭取省級貸款貼息支持。
九是強化土地要素支持，解決龍頭企業發展瓶頸。新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少於10%的建設用地指標，重點保障鄉村產業發展用地﹔縣鄉級國土空間規劃應合理布局農村產業用地，促進農村生產、生活、生態空間協調發展。城鎮開發邊界以外實施的服務於鄉村振興的用地項目（涵蓋農村基礎設施和公共服務設施、休閑農業、鄉村旅游和健康養老、農產品生產加工流通和手工作坊，以及符合相關規定的農村一二三產業融合發展項目）可根據規劃用地性質和土地用途靈活點狀供應，支持鄉村產業發展。 （魯明強）
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