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忻府區：“多點開花”推動新型農村集體經濟發展壯大
全市發展壯大新型農村集體經濟工作啟動以來，忻府區全面錨定工作任務，細化工作方案，部門聯動區鄉合力，村集體經濟發展多點開花、亮點紛呈，集體經濟收入大增，鄉村振興推進有力。
聚焦藥產業 蹚出新路子
問渠那得清如許？為有源頭活水來。近年來，忻府區積極探索集體經濟多種實現形式，進一步激發基層組織動能，激活農村各類資源要素，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉村振興注入“源頭活水”。
“三交鎮寨底村位於陀螺山西麓，地處忻府區合馬線邊沿，距離城區43公裡。2019年由原寨底、孫家溝、魏家溝、王家溝4個村合並為寨底中心村，全村共有307戶650人，脫貧戶193戶411人，‘十三五’期間易地搬遷75戶176人，黨員45名，耕地面積2494畝，屬於典型的貧困山區。”說起曾經的寨底村，寨底村黨支部書記劉潤泉深有感觸。
如何選准一條發展路子，充分利用農村得天獨厚的自然資源，如集體荒山、荒土、礦產等，因地制宜制定符合本村的經濟發展規劃，引進一個符合本村實際的發展項目，選准一條符合本村實際的經濟發展路子，是擺在寨底村所有人面前迫在眉睫的問題。劉潤泉看在眼裡，急在心裡。
功夫不負有心人，在上級部門和相關專家幫扶下，通過深入開展調查研究、反復論証，劉潤泉發現，寨底村高山環繞，森林茂密，空氣清新，土壤肥沃，是高山氣候，非常適宜種植中草藥、小雜糧、核桃、干果林等經濟作物。
“想到就干，機會不等人，一定要干出個樣子！”劉潤泉暗暗在心裡卯足干勁。經過充足准備，2017年村黨支部帶領全體村民，利用省、市、區發展村集體經濟補助資金110萬元，經全體村民討論決定將原寨底村70戶447畝土地全部流轉回村集體，所流轉土地用於種植中藥材黃芩。通過土地流轉整合，寨底村70戶156人有了土地租讓金，惠及貧困戶48戶109人，非貧困戶22戶47人，人均收益2000余元。
此外，村委會還將寨底村剩余勞動力組織起來，雇用其種植中藥材，既解決了剩余勞動力就業問題，又增加了農民的經濟收益，有勞力的農戶平均每人增收千元以上。
“村民的日子越來越好了。今年寨底村中藥材豐收后，預計村集體經濟收入能夠達到20萬元。”劉潤泉高興地說。
寨底村的發展只是忻府區發展特優產業、壯大村集體經濟的一個縮影。忻府區堅持把發展壯大村集體經濟作為夯實基層基礎、建設美麗鄉村和實施鄉村振興戰略的重頭戲來抓，通過採取支部引領推動、項目扶持帶動、特色產業促動、抱團發展驅動、盤活資源撬動等舉措，村集體經濟不斷發展壯大。
清收見成效 集體增收益
“清化收”工作開展以來，忻府區各村積極運用村廣播、村民微信群和張貼宣傳標語等形式宣傳這次集中清理的指導思想、目的、意義和具體工作重點，讓廣大黨員干部和村民在思想上充分認識這項工作的重要性和必要性，從思想認同轉變為行動自覺，為扎實推進清收工作營造良好的輿論氛圍。
九原街街道北張村原來集體賬上沒有體現機動地，村黨支部按照區“清化收”工作安排，研究提出意見，經黨員大會審議、召開村民代表會決議通過，堅持先易后難、分步推進、個別突破的方式，以二輪確權大紅本為基准，重新丈量耕地，凡是大紅本上確權的村民繼續自主經營，沒有確權上本的一律收回集體。通過努力，清收回機動地32畝。村集體通過公開競標的方式發包，最后以每畝1000元成交，村集體合計收入9.6萬元。
東樓鄉北肖村距市區雲中路僅2公裡，屬於典型的郊區型村。北肖村黨支部帶領黨員群眾集思廣益，積極宣傳發動，通過做思想工作將原來分散的機動地整合起來，利用區位優勢，連片開發，村集體收入得到較大增長。通過對零散機動地和消亡戶地整合，整理出機動地116畝，承包費由300元/畝提高到900元/畝，比去年村集體收入增加8萬元。
面對發展壯大村集體經濟難題，新建路街道匡村“兩委”班子審時度勢，轉變觀念，變換思維，積極探索資產經營型發展模式。並結合“清化收”工作，摸清村集體資產資源底數，依法依規進行合同清理，維護好集體利益，使資產資源達到利益最大化。合同清理結束后，將每年再增加50萬元集體收入，成為全區首個集體經濟經營性資產破200萬元的村。
經營大改革 破題促發展
“村裡產業基礎薄弱，村民缺乏增收門路，大量青壯年外出務工，成為鄉村的普遍共性問題。”忻口鎮前淤泥村黨支部書記郭永平說，區委吹響了發展新型農村集體經濟的號角，在各級政府和相關部門的大力支持引導下，按照“科學謀劃、專業運營、利益共享”的改革思路，前淤泥村扎實有序推動土地集體經營改革試點，逐步破題見效。
據了解，前淤泥村改變以前實施土地托管的老套路和舊模式，制定了《前淤泥村農村土地集體化經營自主改革試點實施方案》，穩步推進落實。吸收村民入股成立了村級股份經濟組織，村民在自願基礎上，與村股份經濟組織簽訂合同，將手中土地經營權全部流轉到村股份經濟組織，從而實現全村耕地由集體進行統一耕作、統一管理、統一經營，改變了原來一家一戶單打獨斗的情況。
2022年2月，經村“兩委”干部、黨員代表、村民代表大會研究同意，將2705畝（其中村民確權土地1870畝，村集體機動地835畝）可耕種土地統一流轉，以602元/畝承包給本村村民趙未田（忻府區未田農業種植合作社），每年收入162萬元，其中村集體收入69萬元。
長征街街道張家庄村在這方面也進行了有益探索。張家庄村依托區位優勢，利用集體土地建設便民市場（舊村委辦公樓、廟會、廣場），經村民自籌資金以及發展壯大村集體經濟款項支持，建設兩棟四層綜合便民市場（包含村委活動場所）。村“兩委”通過“四議兩公開”確定了項目投資運營分紅模式，項目總投資4174萬元，總建筑面積1.4萬平方米，其中，村“兩委”辦公場地佔1200平方米，佔比8.6%﹔市建筑公司建筑費用折現佔2400平方米，佔比17.2%﹔村集體和村民佔1.04萬平方米，佔比74.2%。村集體和村民所佔的1.04萬平方米面積為市場商鋪房、地下停車場等，可收入租金約280萬元，收取費用的20%由村集體提留，80%由股民分紅。2021年，每位股民可得土地股分紅350元，村民購置股每股分紅240元，村集體經濟增收約50萬元。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。土地盤活了，項目落地了，村民腰包鼓起來了，集體經濟不斷發展壯大……這樣1+1>2的倍增效應，成為忻府區發展壯大新型村級集體經濟的最強音符，全區新型農村集體經濟呈現出多點開花、亮點紛呈的良好局面。 （喬龍飛 史玉成）
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