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忻州市嚴格規范義務教育招生管理
堅持免試就近入學 共享教育公平陽光
忻州市嚴格規范義務教育招生管理
“再窮也不能窮教育，再苦也不能苦孩子”。這條寫在牆上多年的標語在忻州市不只是一句口號，更是一種關注民生的信念，已固化為全市上下矢志不渝的堅定行動。近年來，忻州市義務教育階段學校招生工作一直實行市、縣（市、區）政府統一領導，市、縣（市、區）教育局統籌組織，各有關單位協調配合的工作機制，堅持免試就近入學、規范有序入學、陽光監督入學，不斷優化中小學布局規劃，推進義務教育基本均衡，積極擴大城鄉學位有效供給，推進辦學模式改革，加大聯盟辦學、集團化辦學覆蓋面，著力解決“擇校熱”“大班額”等突出問題，有效提升教育惠民的覆蓋面和滿意度，努力讓每個孩子都能享有更加公平更有質量的教育。為進一步規范我市義務教育階段招生秩序，全面辦好人民滿意教育，市教育局以忻教發〔2019〕47號文件向社會發布了《關於做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，明確義務教育階段學校招生工作堅持“以縣為主、屬地管理”原則，嚴格按照“免試、就近、劃片、分配”的辦法進行。《通知》體現了公平性，也更具可操作性。
《通知》提出，要嚴格核定學校辦學規模，科學制定招生計劃。各地教育行政部門要對本轄區范圍內適齡兒童和小學畢業生進行認真核查統計，根據轄區內小學、初中學校現有校舍、師資、設施、設備等基本辦學條件，認真核定2019年所轄各小學、初中學校的規模軌制，合理制定招生計劃，確保轄區內所有適齡兒童就近進入公辦小學就讀，所有小學畢業生能夠就近升入公辦初中學校學習，確保適齡兒童少年按時入學﹔嚴格落實對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優撫對象的教育優待政策，保障引進海內外高層次人才隨遷子女入學﹔合理劃定學校服務區（招生）范圍。根據近年來城鎮化發展人口居住變化的實際情況，按照相對就近、校際均衡原則，根據區域內適齡兒童和小學畢業生人數、學校分布狀況、學校規模、交通狀況等，科學確定小學、初中學校的招生服務范圍，確保所劃服務區覆蓋到每一個居民小區、服務到每一個適齡學生﹔統籌考慮聯盟校、集團化辦學、大學區制等辦學模式改革及資源配置，科學劃分片區、確定入學方式，扎實推進免試就近入學。服務區劃分的具體辦法由各縣（市、區）教育局根據實際制定，片區劃定后要保持相對穩定﹔按照“相對就近、統籌安排、簡化手續、方便群眾”的原則，完善本地進城務工農民工隨遷或同住子女接受義務教育的具體辦法和工作流程，及時向社會公布，確保進城務工農民工隨遷子女平等接受義務教育﹔全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，積極鼓勵能適應普通學校學習的殘疾兒童少年隨班就讀，任何學校不得拒收能夠在普通學校學習的殘疾學生。設有特教輔讀班的學校要按照省教育廳制定的標准設置特殊教育資源教室，配備基本的教育教學和康復設備，為殘疾學生提供個別化教育和康復訓練。特教學校要搞好招生工作，努力提高全市殘疾兒童少年義務教育普及水平和教育質量。
《通知》強調，嚴禁以考試方式選拔學生。教育行政部門和公辦、民辦學校均不得採取考試方式選拔學生。嚴禁提前招生或舉行任何形式的選拔性考試，堅決制止學校單獨、與社會培訓機構聯合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班，嚴禁將“奧數”及其他變相培訓與入學挂鉤。嚴禁小學以是否上過學前班作為學生入學的依據。所有義務教育學校嚴禁以任何理由或借口分重點班、快慢班、強化班、特長班等，更不得舉辦各種實驗班和初中補習班。嚴禁招收不符合規定的借讀生，嚴禁以任何方式收取與入學挂鉤的捐資助學費、擇校費、借讀費等各種費用﹔小學一年級嚴格執行零起點教學要求。設置過渡性活動課程，做好幼小銜接，不得以任何理由壓縮課時、加快教學進度。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生﹔義務教育階段民辦學校的招生工作要納入全市中小學招生工作統一管理，嚴格按照批准的規模規制、招生計劃、招生范圍及招生工作程序進行。其招生計劃分為兩部分，學校自主招生不超過招生計劃的70%，由學校制定自主招生細則。不低於30%的招生計劃面向社會公開報名，人數未超過計劃數的全額錄取，報名人數超過計劃數的，電腦派位搖號錄取。具體招生辦法由學校制定，經教育主管部門審定后向社會公布。
《通知》還對招生工作時間及程序做了規定，要求7月下旬將公辦小學、初中學校招生范圍、招生計劃、報名條件和經教育主管部門批准的民辦學校招生簡章向社會公布。8月15日前，將《新生入學通知書》發放給學生家長或監護人。8月25日-31日，各縣（市、區）教育局組織各學校進行均衡編班。邀請人大代表、政協委員、紀檢干部、新聞媒體記者及家長代表參加，現場監督均衡編班工作，並將編班結果和教師均衡配置情況向社會公示。9月1日正式開學。開學15天之內建立入學新生學籍檔案。（玉簟）
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