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忻州市財政局“三個進一步”持續推動財政改革走深走實
今年以來，忻州市財政局立足本職、科學謀劃、認真作為，著力推進建立現代財稅體制，不斷推動財政改革走深走實，為促進全市經濟社會發展貢獻智慧力量。
進一步推動預算管理一體化。一是強化一體化系統的管理和使用。忻州市預算管理一體化2.0系統於2021年10月30日正式上線，今年上半年，忻州市直222家預算單位通過一體化系統撥付資金3萬余筆，共計45億元。同時，積極優化系統管理，增加功能模塊，組織市和縣（區）預算單位進行培訓，確保功能更完善、流程更清晰、操作更便捷、預算更高效。二是強化收支預算的編制和執行。編制收入預算堅持實事求是、科學預測，編制支出預算堅持優化結構、突出重點，強化零基預算理念應用，加強重點領域和剛性支出保障﹔及時印發《進一步做好2022年地方預算執行工作的通知》和《忻州市財政局關於收回存量資金的通知》，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金，一律收回統籌使用﹔印發了《市財政項目支出定額標准體系建設實施方案》，推進項目支出定額標准體系建設。通過強化預算管理一體化工作，有效提升了預算編制水平，提高了預算執行效率。
進一步加強預算績效管理。嚴格落實省財政廳關於加強預算績效管理一體化建設的要求，全面加強預算績效管理。一是強化績效評價對預算編制的事前約束作用。年初預算編制中，將300萬元以上新增政策和項目事前績效評估作為預算申請的前置條件和必審事項。二是強化績效評價對政策執行情況的事中跟蹤問效。草擬了《財政支出政策績效評價管理辦法》，將這個評價管理辦法列入本年度財政重點績效評價工作內容，於5月中旬在全省率先開展教育系統政策績效評價指標體系設計工作，通過績效評價推動政策落實。三是強化評價結果的事后反饋和應用。嚴格落實績效評價結果應用，及時收回低效無效資金。將評價結果及整改情況作為改進部門管理、調整完善政策及下年預算安排的重要依據，持續督導問題整改，切實將“花錢必問效，無效必問責”落到實處。
進一步調整完善市與縣（區）財政管理體制。主動適應全市經濟社會發展新階段、新形勢和新要求，理順收入劃分體制，優化財力分配格局，構建市與縣（區）財力同步穩定增長機制。按照“誰的財政事權誰承擔支出責任”的原則，合理確定基本公共服務、醫療衛生、教育、科技、公共文化、交通運輸、應急救援、生態環境、自然資源等領域各級財政事權，科學合理劃分支出責任，進一步推動市與縣（區）財政事權和支出責任與財力相適應，提升民生保障和基本公共服務均等化水平，促進我市財政工作提質增效。（暴亞娟）
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