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忻州稅務：退稅減稅風正勁 惠企利民助發展
今年以來，忻州市稅務部門把落實新的組合式稅費支持政策作為“第一要務”，全力推動政策紅利直達快享，讓全市市場主體在便民“春風”的吹拂下，強信心、添動力、助發展。
堅持“七措並舉”，全面落實留抵退稅等新的組合式稅費支持政策
全市稅務系統將落實新的組合式稅費支持政策特別是留抵退稅政策作為重大政治任務，忻州市稅務局黨委提出了“強統籌、夯基礎、搶進度、防風險、壓責任、重激勵、廣宣傳”的工作要求，在健全機制、算好大賬、精准輔導、優化服務的基礎上，創新工作舉措，確保新的組合式稅費支持政策特別是留抵退稅政策落實到位。
一是強統籌。市稅務局緊緊把落實新的組合式稅費支持政策特別是留抵退稅政策抓在手上，夯實征管基礎、提升納稅人滿意度、職務職級晉升、業務練兵、加強隊伍建設、加強黨的建設、組織收入、建立完善工作機制等重點工作，統籌推進、一體開展。
二是夯基礎。在落實國家稅務總局“一冊三表”的基礎上，堅持“分級建、底數明、工作清、減負擔”的原則，建立“一縱兩橫四級建”的工作賬，進一步強化基礎管理。“1”是縱向上每個責任主體建立一個工作台賬﹔“2”是橫向上每個責任主體建立政策落實和工作進度兩本賬﹔“4”是指分市、縣、所（分局）、網格員4類責任主體，分別建立市級總賬、縣級總賬、分賬和明細表，“124”工作賬以全流程、全環節、全景式反映留抵退稅工作開展情況，與“一冊三表”互為補充，做實了工作基礎。
三是搶進度。該局認真落實省稅務局關於提前完成任務的要求，加強調度，緊盯時間節點，確保按時保質完成。繼4月份在取得全省第二名好成績的基礎上，5月份實現了“雙百”目標，按照上級要求完成6月份大企業存量留抵退稅，跑出了“加速度”。
四是防風險。把留抵退稅的風險根據表現確定為四類，即廉政風險、形象風險、失職風險和騙抵風險，分別採取不同的措施，堅決維護稅法的剛性和正常的市場秩序。
五是壓責任。市局黨委提出“市局黨委為縣局黨委和機關科室作表率，縣局黨委為稅務所和股室作表率”的要求，通過“推進器”的落實和榜樣的示范作用，確保每個干部都能知責明責、盡職盡責。
六是重激勵。對退稅減稅工作實行單項獎勵措施，設立5個“突出貢獻集體獎”和10個“先進個人”，對評選的單位和個人除績效加分外，在年度優秀公務員評選中優先考慮，充分調動基層稅務部門和稅務干部的工作積極性。
七是廣宣傳。稅務部門把落實好組合式稅費支持政策的故事，作為講好忻州稅務故事的重要內容。在做好系統內宣傳的同時，把面向社會的宣傳作為重點。目前，在中央級有關媒體刊發稿件21篇、省級主流媒體刊發稿件106篇﹔採用10余種宣傳渠道進行“萬屏聯動多媒展播”，累計播放量達3萬余次。新華網總網首頁以《山西忻州：退稅加速助企發展走上“快速路”》為題對忻州退稅減稅工作進行了專題報道，人民日報以《困難企業迎來及時雨》為題就忻州市稅務部門落實增值稅留抵退稅政策助力定襄法蘭行業發展進行了報道。
全面靶向發力，不斷優化稅收營商環境，提升全市納稅人滿意度
一是強化數據支撐，推動基礎涉稅數據數字化升級。依托“晉享稅惠”，通過整合減稅降費政策和“春風行動”便民措施，一攬子為企業提供“講政策”“問需求”“促享受”打包服務，幫助企業享受改革紅利。目前全面推行“十一稅合一”申報，進一步改進稅務與人社、醫保等部門數據共享方式，提升社保費申報繳費效能。在信息決策支持方面，利用稅收大數據對“三個一批”項目的運行現狀、經營情況進行深入分析，為太忻一體化經濟區建設提供數據支撐和決策參考，助推投產項目達產達效。
二是靶向聚焦需求，推動稅費政策紅利持續性釋放。根據區域內企業特點，聚焦市場主體關切與政府規劃布局，依托征納互動平台建立“政策對接+政策落地+政策分析”的制度體系，實現稅費政策精准推送、稅費需求及時響應。以稅收政策落實牽引和推動傳統產業高端化、智能化、綠色化改造，支持和規范新產業、新業態、新模式健康發展，促進依法納稅和公平競爭。全面落實新的組合式稅費支持政策，繼續聚焦制造業，提高減免幅度、擴大適用范圍，階段性免征小規模納稅人增值稅、地方“六稅兩費”政策擴圍、加大小型微利企業所得稅減免力度，助力我市市場主體輕裝上陣、更好發展。
三是堅持創新驅動，推動稅收服務質效品牌化創建。今年擬推出以包聯領導對接服務、金融資金搭橋服務、重大訴求紓困服務、執法環境優化服務、線上線下便捷服務、稅收政策打包服務、項目辦稅綠色通道服務、稅收風險提醒服務、強化稅收監管服務等為主要內容的“稅務十條”硬核服務措施，構建精細化服務、標准化服務、個性化服務的稅費服務新體系和“窗口、網上、掌上”三位一體辦稅新格局，推進涉稅服務事項線上與線下融合，全力打造“六最”營商環境。
四是建立協同機制，推動稅收共治格局多維度拓展。持續加強部門協作，加強與銀保監部門協作，深入規范開展“銀稅互動”，助力解決小微企業融資難融資貴問題。加強稅務與公安、市場監管、人民銀行、海關等部門的信息通報和執法聯動。完善稅務與規劃和自然資源、住房城鄉建設等部門在礦山開採、房地產交易、不動產登記等方面的部門協作和信息共享。承辦了全市“貫徹落實忻州市深化稅收征管改革方案暨提升稅收共治水平座談會”，為提升共治水平再立新功。大力開展稅費法律法規的普及宣傳，開展形式多樣的稅法普及活動，營造誠信納稅的濃厚氛圍。
五是精准紓困解難，推動“急難愁盼”問題及時解決。該局通過座談會、政策輔導會、納稅人學堂等形式，主動向納稅人“問需、問效、問感、問難、問廉”，多維度征求納稅人意見和建議，深層次推進稅收優惠政策落地實施。目前開展各類稅企座談會230余場，解答納稅人咨詢問題4500余項。
統籌精准施策，積極發揮稅收職能作用，服務全市經濟社會發展大局
——抓好稅費收入為地區經濟高質量發展賦能。在全力落實落細退稅減稅降費政策的同時，全市稅務部門牢牢把握主責主業，認真落實“平穩、協調、安全、持續”總要求，堅持組織收入原則，嚴肅組織收入工作紀律，依法依規征稅收費，嚴格落實好新的組合式稅費支持政策，採取積極有效措施做好各項稅費征收工作，努力實現稅費收入穩定增長，為全市經濟社會發展提供可靠的財力保障。
1-5月份，全市稅務系統各項稅費收入累計完成194.06億元。其中，稅收收入完成154.13億元，社會保險費及職業年金完成20.83億元，非稅收入完成14.94億元。
——推行貼心服務支持市場主體應變克難。全市稅務部門深入開展“便民辦稅春風行動暨我為納稅人繳費人辦實事”活動，著力解決納稅人繳費人“急難愁盼”問題。在繁峙縣裝備制造園，各制造業企業的生產線上大多引進了“機械手”，努力從中國“制造”向中國“智造”轉型。但與此同時，制造業企業在設備技改、科技研發等方面對現金流的需求不斷加大，而疫情帶來的原材料供應不足、企業銷路不暢、人力物力成本增加的多重問題卻加重了企業資金周轉負擔。
在了解到企業的實際困難后，當地稅務部門組建的“暖企幫扶小分隊”第一時間赴企業將國家最新出台的增值稅期末留抵退稅政策送上門，並輔導其辦理退稅。
“沒想到稅務部門又一次解了我的燃眉之急，328.56萬元的退稅款一天時間就到了賬上，這筆錢投入設備技改綽綽有余，還能引進技術人才，真是給我們幫了大忙！” 安信鑄造法人代表崔俊林在收到退稅款后難掩心中的喜悅。
——精准施策助力太忻一體化經濟區建設強勢起步。今年4月1日，忻州市稅務局正式啟動稅收服務太忻一體化經濟區建設專項行動，著手開展互助機制建設的謀劃，為“北引擎”強勢起步提供統一的稅收環境。與此同時，還制定出台了《稅收支持忻州市場主體倍增若干措施（試行）》，形成了52條具體做法作為配套推出的支持市場主體倍增涉稅工作措施，為強力推進全市市場主體倍增工程貢獻稅務力量。
無論是落實好新的組合式稅費支持政策，還是辦好為民實事，忻州市稅務部門始終把黨中央、國務院的決策部署扛在肩上，始終把納稅人繳費人的需求和期盼放在心裡，始終把自我加壓和自我革命落到實處，以一個個實實在在的行動、一項項實實在在的舉措，把“以納稅人繳費人為中心”的理念轉化為為民服務的生動實踐，全力打造“六最”營商環境，努力唱響惠企利民助發展的最強音。（何小江 李 揚 羅治東）
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