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原平經濟技術開發區立足功能定位，積極創新作為——
構筑新質生產力發展高地
圖為山西志誠纖維素有限公司成品車間。
圖為即將竣工的同德科創PBAT一體化項目建設現場。
藍天白雲下，佔地千余畝的同德科創PBAT一體化項目在原平經濟技術開發區擺下戰場，快速推進。
PBAT是目前生物降解塑料研究中非常活躍和市場應用最好降解材料之一。“我們這個項目工藝路線以電石、甲醇為主要原料，簡單來講就是從一鏟煤、一塊石頭到兩匹布——一匹塑料布、一匹氨綸布，使用廢棄后可被微生物完全分解，最終全部轉化為二氧化碳和水。”原平經濟技術開發區同德科創項目負責人介紹說，建成后將是全國最大的可降解塑料生產基地，目前項目整體進度完成近90%，即將投產，可新增產值約50億元。
立足全省一流化工園區定位，原平經濟技術開發區發揮資源、區位、成本等多重優勢，聚焦主導產業、戰略性新興產業、未來產業發展，積極破解瓶頸，努力在發展新質生產力上開拓新空間。
獨樹一幟的優勢
2018年，山西志誠纖維素有限公司正式落戶原平經濟技術開發區，投資5億元，建設年產3萬噸羥丙基甲基纖維素項目。總經理趙卜是河北人，他說：“幾經比較，最終選擇到原平，就是看中了這裡良好的營商環境和園區完善的配套設施。”
白花花的棉花經過一道道工序，最后變成面粉狀的成品。趙卜說：“羥丙基甲基纖維素是一種國內緊缺的高科技精細化工產品，被稱為工業味精。產品雖然小眾且競爭激烈，但公司保持著穩健的發展勢頭，年產值均在3.5億元左右，正籌劃增加生產線。”
如果說，產值是過往成績的“驗証”，經營主體是當下經濟社會活力的“見証”，化工園區安全風險等級認定是對未來發展動能的“認証”，那麼，原平經濟技術開發區的發展軌跡可圈可點。
2022年“三區三線”調整后，原平經濟技術開發區園區規劃面積調整為10.4平方公裡，其中化工園區面積為5.1平方公裡，現已投產或在建化工企業12家，關聯企業5家。
本著對歷史和未來負責的態度，原平經濟技術開發區在原有路、電、氣、水完善的基礎上，投資約1.1億元，對園區基礎設施進行改擴及新建。在原有的二級消防站基礎上擴建成特勤消防站，新採購5輛消防車及裝備、新購買1輛氣防車，新建車庫營房3505平方米。與原平市醫療集團合作建設了醫療救護站，建設化工安全實訓基地和應急安全指揮平台。
原平經濟技術開發區安全生產監督與綜合執法局局長邸高升說：“基礎設施的大幅提升，化工園區封閉化管理常態化保持，不僅僅是為了等級認定，更主要的是為了筑牢安全底線，真正確保化工園區的安全生產，將風險等級降到最低。”
化工園區是稀缺資源。通過努力，原平經濟技術開發區化工園區安全風險等級核定為C級，省工信廳、應急管理廳分別在這裡組織了兩次全省化工園區整治提升現場會。今年4月份，應急管理部組織化工園區復核，原平經濟技術開發區評估得分79.4分，排名全省第一。
“騰籠換鳥”的多贏
6月3日上午，原平經濟技術開發區辦公樓二樓會議室裡，來自省應急管理廳的5位專家認真審核3家准備入駐企業的項目。他們分別從環境安全、生產工藝、市場前景等方面進行“會診”，並最終給出評審意見。會議室外，還有3家企業代表排隊等候。
面對蜂擁而至的化工項目，原平經濟技術開發區一方面請“高參”把好項目准入關，同時積極實施清理低效利用土地專項行動，通過“騰籠換鳥”，為新質生產力發展創造條件、留出空間，進而培育壯大先進產能，實現“鳳凰涅槃”。
“坦率地講，從2011年開始規劃籌建到現在有10多年時間了，籠裡的舊鳥當初也是一隻隻伶俐的俊鳥。項目效益預期落空讓退出，不能簡單搞‘一刀切’，否則不僅傷了投資者的心，對開發區的營商環境形象也是一種傷害。”原平經濟技術開發區規劃和自然資源局開發區分局局長賈青峰說。
專項行動中，原平經濟技術開發區摸清底數，建立台賬，對停產停建的“僵尸企業”、無力重啟企業、重啟失敗企業等不同情況，分別制定針對性措施。通過“騰籠換鳥”，既給退出企業適當補償，解決了他們的去留問題，讓企業經營者滿意，同時盤活了稀缺土地資源，讓新投資項目縮短供地周期，實現了開發區、退出企業、新投資企業“三贏”的局面。
7家企業退出后，原企業用地上新引入7家總投資19.81億元的新項目入駐。同時，排查出15家企業涉及“未批先建”的歷史遺留問題全部得到報批整改。
原平經濟技術開發區通過實施清理低效利用土地，盤活存量土地資源，解決了“三區三線”劃定新項目由於缺乏土地無法落地的難題。2022年以來，共供應標准地59宗，面積4141.08畝，位居全省前列。一個硬件強、配套優、服務好的營商環境，讓開發區成為企業家投資興業、干事創業的熱土。
加速迭代的動能
新質生產力是推動產業升級的關鍵。對於區域經濟而言，某種程度上說，新質生產力的“密度”，決定著高質量發展的“硬度”。
原平經濟技術開發區聚焦主業，建立“鏈主”企業定期聯系機制，加快構建傳統優勢產業梯級升級的產業鏈條，加快布局高端裝備制造、現代煤化工、新材料等戰略性新興產業，發揮重大投資項目帶動作用，構建以產業協同為目標的產業集群。
——高端裝備制造產業鏈。以佳誠液壓為鏈主，帶動冠榮機電、興勝機械等企業，重點生產液壓油缸、皮帶機，同時發展特種礦用車。原平煤機裝備制造產業區成功獲批山西省第三批特色產業集聚區。
——現代煤化工產業鏈。以新石能源為鏈主，圍繞消化煤焦油、粗苯等副產品，引進了年產15萬噸炭黑項目﹔焦爐煤氣已供應原平鋁廠及區內企業。
——可降解塑料產業鏈。以同德科創為鏈主，吸引塑料加工、生產、包裝企業入駐，其中總投資36億元的同德可降解塑料項目，致力於打造全國最大的可降解塑料基地。
原平經濟技術開發區充分利用產業集群規模優勢，加快“產城融合”步伐，出台激勵企業科技創新的扶持辦法，通過創新引領、數字化賦能、專業化深耕、綠色化發展、精細化管理，不斷優化開發區產業鏈結構，提升產業鏈價值力。
為吸引更多企業前來投資，激發現有企業擴大生產和研發積極性，原平經濟技術開發區不斷完善政策體系、強化政策落實，出台了《原平經濟技術開發區促進企業科技創新獎勵辦法》等優惠政策，促成總投資5.08億元的山西泰倫特化工技術有限公司催化劑（化工芯片）產業化基地項目落地開工。
今年前4個月，原平經濟技術開發區規模以上工業增加值完成10.68億元，增速16.13%，轉型項目完成投資8.24億元，佔工業投資額90%，進出口總額完成1394.24萬元，增速50.96%。
清晰的產業鏈條構筑起新質生產力發展的高地。原平經濟技術開發區產業生態的發展速度成為營商環境優化的最好寫照。（王利強）
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