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河曲法院：“黨建+調解”筑牢基層解紛第一道防線
“感謝河曲法院，心系群眾，高效辦事，幫我申領到了工傷待遇。”近日，山東籍農民工徐某為河曲縣人民法院寫來了感謝信。
去年7月，徐某到河曲縣打工，干活中發生事故，工隊負責人推諉扯皮，交涉半年仍然無果。徐某無奈之下到河曲縣多元解紛中心求助，恰遇接訪的河曲法院領導，當即表示要為農民工討回公道，並迅速抽調訴前調解“黨員突擊組”辦理此案。
調解小組有針對性地組織用工方、工隊負責人、徐某三方進行調解。短短一周內通過5次調解，在用工方的參與配合下，工隊負責人和徐某簽訂調解協議並很快履行。徐某深受感動，專門給河曲法院寄來感謝信。
為踐行新時代“楓橋經驗”，河曲法院始終堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作理念，堅持系統思維和強基導向，扎實推進黨建與調解工作相互融合，全面構建無縫對接、“一站式”多元解紛的工作機制，打造訴源治理新模式，為群眾提供快捷方便的糾紛解決渠道，努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。
黨群共建 加強訴前調解隊伍建設
近年來，河曲法院始終堅持“我為群眾辦實事”理念，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，注重從根源化解矛盾糾紛，用心用情用力紓民困、解民憂、暖民心。
結合調解工作“三進”（進鄉村、進社區、進網格）方案，通過鄉鎮推薦與法院評價相結合的形式，科學選聘了一部分優秀的村“兩委”干部、工作經驗豐富的社區工作者、網格員充實到訴前調解隊伍，將基層工作與人民調解員糾紛化解職能精准對接、密切融合、聯動互通，建立“網格員+調解員”社會矛盾化解新模式，既推動了法院訴前調解工作的順利開展，也為鄉鎮、農村和社區培養了一批發現、化解矛盾糾紛的專業人才。
同時，河曲法院注重提升調解員的法律專業水平和調解業務能力，定期對新聘調解員進行知識培訓，進一步保障了訴前調解工作規范化、法治化運作。
黨委主導 創新訴前調解工作機制
河曲法院主動靠前作為，及時主動向縣委匯報訴源治理工作，爭取黨委、政府支持。同時，強化與行業組織的溝通協調，有序推進與工商聯、工會、勞動監察等部門調解平台的組織對接，通過定期會商協商、業務指導、數據共享，高效化解行業糾紛，著力構建基層社會治理共建共治共享大格局。
截至目前，該院已完成與縣總工會、銀保監、勞動監察等部門調解平台的對接，同時結合縣域工作實際，與城建、交通運輸、社保、公積金等單位也進行了相關協商，取得了這些部門的大力支持，將訴源治理由法院的“單打獨斗”變為“社會工程”。
黨建引領 夯實隊伍政治思想根基
黨的建設是潤物細無聲的系統工程。如何通過黨建引領，更好地凸顯基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，助推訴前調解工作走深走實，是河曲法院一直思考的問題。
為更好地調動廣大調解員的積極性，河曲法院結合自身建設實際，成立了訴前調解黨支部，充分發揮“一個黨員一面旗”的先鋒引領作用，全力開展訴前調解工作。同時，該院深入開展黨性教育，教育引導廣大黨員干部不斷加強黨性鍛煉，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，筑牢調解員隊伍的理想信念，增強做好訴前調解工作的信心和責任，讓“黨建紅”和“審判紅”有機融合，從根本上推動訴前調解工作走向規范化、法治化。
通過“黨建+調解”訴前調解新模式，有效縮短了當事人訴訟時間，真正達到用時短、效率高、減少訴累、案結事了等效果。今年上半年，該院民事案件新收296件，比去年同期下降13.6%﹔訴前調解案件新收367件，現結案262件，調成199件，調解成功率75.95%。 （趙 麗 齊慧峰）
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