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代縣：黨員積分制激發基層治理活力
農村黨員是基層黨建工作的生力軍，而長期以來，農村黨組織存在理論學習組織難、支部活動參與度低、黨員帶頭作用發揮難、流動黨員管理難、黨員行為表現評價難等“痛點”。今年以來，代縣以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，著力細化黨員分類、科學分層賦分、完善配套制度，積極探索黨員積分制管理，激發基層治理“紅色活力”。
一是定標准，黨員日常行為定量化。根據農村黨員實際，制定《黨員積分管理實施辦法》，依據年齡、職務、身體狀況和工作特點，將黨員劃分為A、B、C、D四個類別進行積分制管理，即村“兩委”班子成員中的黨員為A類﹔在本村轄區內生活，無固定工作崗位，有履職能力的黨員為B類﹔戶籍地在本村，在本村外工作或生活的流出黨員為C類﹔因年老體弱、長期臥病在床或身體殘疾但能表達本人意願的黨員為D類。按管理分類運用“四色卡”，分紅、黃、藍、綠四種顏色，對各類黨員進行分類標識。四類黨員積分由基礎積分、分類積分、貢獻加分、違規扣分四部分構成。基礎積分圍繞帶頭學習提高、服務群眾、遵紀守法、弘揚正氣、履行職責五個方面，細化責任清單、明確任務要求，分類積分、加分項目分別根據四類黨員工作特點進行賦分，以精細化的管理方式融入到基層黨員日常服務的工作中。
二是定措施，黨員積分過程公開化。各村通過民主推薦，確定專人擔任積分記錄員，記錄本村黨員履職情況，對黨員積分情況進行動態核實。首先，由支部委員會進行初評，每月召開主題黨日活動時，評定上月積分情況，向參會黨員征求意見。對積分暫時領先的黨員，在支部大會上提出表揚﹔對積分暫時落后的黨員進行督促提醒，並將積分情況在公示欄進行公示，避免年中記“黑賬”、年終算“總賬”。其次，按季召集“兩委”班子成員與村民代表進行會評，對本季情況進行核實並征求意見，評選出一至兩名“好黨員”，頒發流動紅旗。
三是定激勵，黨員積分兌現人性化。嚴格正向激勵加分標准、細化反向監督扣分項目，採取“物質獎勵+精神獎勵+警示提醒”的模式，讓農村黨員積分制管理在陽光下操作、在監督下運行。同時，把每名黨員每年的年終積分，作為當年民主評議黨員的重要依據，作為來年“七一”表彰優秀黨員的重要來源，作為評定“星級黨員之家”“星級文明戶”的重要參考，使黨員積分管理成為規范黨員行為的“指揮棒”。紅牆村成立積分兌換超市，全力引導黨員積極參與到社會公益事業、鄉村治理等各方面、全過程，主動幫助村黨組織調解糾紛、化解矛盾、宣傳政策方針等，將“村裡事”變成“家家事”，由“任務命令”轉化為“激勵引導”，最終帶動群眾積極向黨組織靠攏，激發百姓增收致富的“精氣神”。 （賀 洋 蔚 靜）
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