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河曲縣：做好民生實事 讓百姓喝上“同價水”
“現在家裡用水再也不擔心‘天價水’了，農業農村和水利局真是做了一件民生大實事。”剛裝上熱水器的河曲縣馬連口村村民任小軍，看著充足的水源開心得合不攏嘴，一邊洗菜一邊滿意地說。
任小軍所在的村庄位於河曲縣的山區，海拔較高，早在2018年就通了自來水，但由於供水工程高揚程提水電費、管理維修費用疊加，所以供水水費居高不下，很多村民一度出現了“有水不吃水”“有泵不出水”的怪現象。
為治理農村水價高、管理難等問題，去年以來，河曲縣緊緊依托鄉村振興，將農村飲水安全作為保障民生的主要工作推進實施，通過實施供水補貼、公司化管理，有效化解了農村“有水不吃水”的大堅冰，解決了“有泵不出水”的大難題，為全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接注入了源源不斷的“水”動力。
村民吃上“同價水”
賈家山村位於河曲縣城東南，海拔1675米，是全縣海拔最高的地方。“雖然有了供水點，村裡通了自來水，村民卻舍近求遠，挑著擔子走十幾裡山路，進溝找水吃。”說起吃水問題，賈家山村村民賈拉柱滿是無奈。
據統計，河曲縣近年來共建成多類農村飲水安全工程124處，供水人口達12.42萬人。其中，“高水價”村佔供水工程覆蓋村總數的65.6%，供水人口佔供水工程覆蓋村總人口的56.6%。以城市供水3元/m3為標准，高於3元的村181個，平均水價5至6元/m3，有的甚至高達8元/m3。深井供水工程高揚程提水的高成本電費、人員工資、維修費用疊加導致“農村水貴”的困局。
為此，河曲縣委縣政府把水價高這一問題作為為群眾辦實事的一項重要工作來抓。通過實施供水補貼，讓全縣農村居民與城鎮居民一樣，享受同等價格的供水和同等服務質量。經過深入調研和反復論証，出台《河曲縣農村飲水安全工程水價補貼管理辦法》，規定供水工程到戶供水水價不高於3元/m3，水價差額部分列入縣財政補貼﹔人口方面，全村年核定用水量暫按本村戶籍人口的70%計算，縣城自來水供水的8個村按戶籍人口的100%計算，用水量方面按年人均14.4m3計算﹔關於電費補貼標准，用水量在核定范圍內的，對工程運行所產生的電費進行全額補貼﹔村級管理員工資及維修補貼按照村水表方量進行補貼，補貼標准為1元/m3，年實際補貼資金不足1000元的按1000元計。
河曲縣連續六年從縣級財政擠出900余萬元對全縣183個行政村共11.5萬人進行水價補貼，農村自來水普及率達到96%以上，從根本上解決了農民“吃不起水”的問題。
“公司化”管好“民生水”
“確保實現農村飲水安全工程建得成、用得起、管得好、長受益是我們的職責。”縣農業農村和水利局農村飲水工程負責人楊東明介紹，針對農村供水工程建成后的管理問題，根據供水工程的實際情況，早在2003年就開始嘗試公司化運行，目前公司化經營管理已實現了全覆蓋。
河曲縣農業農村和水利局按照“誰受益誰管理”的原則，確立了轄區內供水工程管理運行的責任主體，由鄉鎮成立供水公司，公司自負盈虧，水費由物價局發文，通過聽証會后由農業農村和水利局核定，基本上達到一戶一表，計量收費。主體清，責任明，薪酬足，考核嚴，徹底解決了人、權、錢的問題。
在確立責任主體的基礎上，河曲縣建立鄉級農村飲水安全工作領導組，進一步明確鄉、村管理主體，落實鄉級管理人員13人，村級供水管理人員327名，並對從事農村飲水安全工程運行管理的人員開展技術技能培訓，解決了因技能缺失造成供水工程不能正常運行的問題。
河曲縣推行供水公司化改革，將公司化管理服務覆蓋到“最后一米”，破解了過去農村供水工程管理難、運行效率低等難題，確保了農村自來水普及率、水質達標率、集中供水率、供水保証率全面提升，構筑起從源頭到水龍頭的農村飲水保障體系和工程管理運行體系。（樊存明 楊東明）
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