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靜樂縣融合基層力量共建共治共享
時至冬日，汾水不改往日波。11月19日，在靜樂縣汾河川國家濕地公園，記者見到了胡林花大娘老兩口，他們正悠閑地散步，雪白的頭發在人群中甚是顯眼。她家住在小康苑小區，和公園隔了一條馬路，“我們是從山裡移民搬遷下來的，小區門口有社區服務中心還有警務室，環境又好又安全，下午有了空閑就下樓轉轉。”
黨的二十大報告提出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。靜樂縣以“融”字當頭，將派出所警務體制改革與新時代文明實踐志願服務、網格化管理深度融合，整合基層力量，推出“1+2+N”綜治模式，開拓基層社會綜合治理新格局。
走進位於小康苑小區東門的梅苑社區警務室，正在值班的是杜懷珠，接待台前的值班日志上，一連幾天都是有關疫情防控的內容。他今年62歲，退休前是靜樂縣法院政治部主任，現在的身份則是警務室社區服務隊隊長。幾天前縣城出現新冠肺炎確診病例，派出所民警們都緊急趕往防控一線執勤。作為縣委政法委返聘到社區警務室的工作人員，杜懷珠這幾天堅守崗位，和從縣統計局局長崗位上退休的老同志鞏書田一道組織志願者和網格員，配合社區做好核酸檢測工作，給社區裡在家參加線上學習的學生們做好心理輔導。
“你看，縣城恢復正常秩序了，社區廣場上健身的健身、下棋的下棋，多祥和。”站在警務室二樓向下看，杜懷珠感慨地說。
所謂“1+2+N”綜治模式，就是指一個警務室裡配備一名民警和兩名輔警，再加上網格員、小區樓長、保安、村治保員、志願者、社工等人員，在不增加額外財政投入的情況下，形成以公安力量為主、融合多方力量的綜治格局，提高群眾有序參與公共事務的積極性、主動性，實現基層社會綜合治理體系完善和能力提升的高質量發展。
新的模式帶來新變化，胡林花大娘感觸很深。
小康苑住著來自靜樂縣11個鄉鎮的整村易地搬遷居民，23棟樓裡住著3106口人。2019年建成后，11月份開始入住。陌生的環境，全新的生活方式，出現最多的是鄰裡糾紛。今年有戶搬遷戶竟然在樓上養起了雞。雖說住在頂樓，可養在樓道裡，夏天一進樓扑鼻就是雞糞味，讓整棟樓的人都很有意見。
正在大家犯愁之時，靜樂縣率先在小康苑所在的梅苑社區推行“1+2+N”綜治模式，設立警務室，組建隊伍。有豐富工作經驗和群眾基礎的杜懷珠和鞏書田兩名老同志欣然接受新任務，一個擔任起警務室社區服務隊隊長的角色，一個走馬上任警務室社區巡邏隊隊長。
胡林花大娘回憶說，一天上午9點多下樓去買菜，看見網格員趙鑫帶領著鞏書田和杜懷珠上樓，就知道又是為樓道養雞的事，等她買菜回來，樓道裡的3隻雞不見了，終於不用再聞雞糞味了。
趙鑫從中也深受教育：“隻要網格員勤下社區，不難發現各種問題，但工作能力欠缺在處理復雜問題上。”在老同志的帶領指導下，她慢慢掌握工作方法和技巧，負責的12棟樓裡樓道隨意堆放雜物的這個“老大難”也得到了有效解決。走進社區，和她熱情打招呼的人越來越多，趙鑫心裡暖乎乎的，渾身充滿干勁。
鵝城鎮派出所所長劉向欣深有感觸地說：“推行了綜治新模式，最明顯的變化是接警量大幅下降。”他分析認為，搬遷到城裡，由過去在村的“熟人社會”變成了不知對門是誰的“陌生人社會”，這個差異導致鄰裡之間不僅容易因誤解出現沖突，而且有了沖突，沒有得到及時勸解，往往最后通過報警來解決。“事實也証明，隻要及時出面處理，絕大多數日常糾紛是化解得很好的。”
安居才能樂業。走進小康苑扶貧車間，縫紉機的“噠噠”聲不絕於耳，車間組長宋玉霞一年前還是一名縫紉工，如今成為6條生產線的“總管”。她喜滋滋地指著生產線說，這6條生產線是前不久剛投資600多萬元改建的。過去扶貧車間主要加工校服，改建后就隻加工高檔男裝，“我們工人每月的平均工資也由不足3000元增加到將近5000元。”
宋玉霞有家有業，從娘子神鄉楊家溝村搬進小康苑，一年一個台階。聽說縣裡最近要進一步提升社區防疫能力，她就在手機上搜索相關內容進行學習，還利用每天班前會時間，安排了生產任務和要點環節后，把自己了解到的相關內容給姐妹們說說，議論得還很熱鬧。“前幾天縣城突發疫情，大家都感到了緊張，聽說了這個事后，我就想人人管好自己，個個都出力，就像一家人一樣齊心，一定能做好防疫。”
“為加強基層黨組織力量，返聘到警務室的兩名隊長還將兼任梅苑社區黨委副書記。”梅苑社區黨委書記兼居委會主任張文光說，實踐說明，新模式是接地氣、有生命力的。作為全縣最大的移民集中安置點，小康苑小區全面施行“618”工作法，即健全小區組織、治理、產業帶動、就業幫扶、公共服務、文化惠民等六個體系，辦好與小區居民生產生活息息相關的18件實事。
下一步，靜樂縣公安局將在優化城區警務區劃分設置的基礎上，由縣城向鄉村延伸，按照每社區、大村建設1個警務室，5個小村建設1個警務室的標准，全縣建設社區（大村）警務室29個、小村警務室42個，打造“前哨站”，打通“微循環”，構建“共治體”，不斷豐富共建共治共享的基層治理實踐，持續提升群眾的獲得感、幸福感和安全感，用二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，向著新的奮斗目標出發。（王利強）
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