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河曲縣西口鎮：創新工作方法 完成“清化收”工作
農村集體資產“清化收”工作開展以來，河曲縣西口鎮創新實行“一庫一團一專班”工作法，即構建合同庫、邀請專家團、組建工作班，圓滿完成“清化收”工作，全面提振村集體增收能力。
一是專項起底明基數。成立由鎮黨委書記、鎮長任雙組長的“清化收”專項清理整治工作領導小組，吸納包村干部、村“兩委”主干、村會計等89人組建12個“清化收”專班小組，專班小組採取“三查兩處”方式對村級集體經濟合同進行拉網式排查。通過查看村級合同檔案資料、“三資”會計資料和實地走訪，構建起西口鎮三資“合同庫”，全鎮共清查摸底合同414份。
二是專項會診定基調。在摸清底數的基礎上，西口鎮在聘請山西征輔律師事務所律師、河曲翠峰會計事務所會計、縣人民法院退休老干部的同時，還邀請了縣“清化收”政策指導組成員等組建“專家團”，先后召開8次專題研判會議，對“合同庫”合同進行逐一排查。甄別認定不規范合同總數274份，其中，簽訂不規范，內容不全面，表述不清楚，標的數量和質量不真實、不准確，合同當事人的權利義務不明確的合同數32份﹔沒有簽訂書面合同，僅有口頭協商的合同數60份﹔合同履行不及時，承包租賃方不按照合同約定及時繳費的合同數106份﹔承包租賃費過低、期限過長的合同數65份﹔承包租賃方不按照合同約定合法經營，擅自改變用途或經營使用范圍的合同數11份。
三是專班整改重實效。根據“專家團”排查結果，12個專班小組及時建立全鎮農村集體經濟合同清理問題清單和整改清單，對照清單內容，閉環銷號清零，確保所有合同按照時間節點全部規范或進入司法程序。對不規范合同採取標准資產資源制式合同規范﹔對超期合同終止原合同重新協商簽訂﹔對欠租賃費和口頭合同下達《催告函》責令限期整改﹔對改變合同約定用途的合同責成承包（租）方限期整改，若整改不到位直接解除合同。在工作推進過程中，河曲縣縣領導多次到坪泉、焦尾城、唐家會等村實地調研指導，進一步加快了全鎮“清化收”工作進度。
通過實行“一庫一團一專班”工作法，西口鎮甄別認定問題合同264份，其中，整改完成不規范合同205份，解除無效合同59份。新增農村集體資產合理收費事項114項，清繳合同欠款312.299萬元，應收費耕地面積535畝，新增資源實際收費1.5萬元，清理債權59.977萬元，化解債務306.91萬元，增加村級集體收入373.78萬元。“清化收”工作的圓滿完成，切實維護了農村集體經濟組織及其成員合法權益，確保了集體資產不流失、農民利益不受損，促進了農村集體經濟發展壯大，帶動了農民群眾持續增收。（董志彪）
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