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五寨縣孫家坪鄉小寨村——
用點滴“星”光照亮鄉村治理之路
小寨村星級文明戶評選現場 呂軍小攝
五寨縣孫家坪鄉小寨村黨支部團結群眾、帶領群眾、依靠群眾、發動群眾，不斷夯實黨在基層的執政根基。通過評選“十星級文明戶”這一法寶，打好“五張牌”，激發群眾同心干的自覺。群眾在爭當“十星級文明戶”中積極參與基層治理，營造出了家家創“星”爭“星”的良好氛圍，整個小寨村形成了“干部帶著群眾干，干部群眾一起干”的良好局面。
打好“三定”牌。做好頂層設計是前提。一是定評選范圍。將在村居住的所有農戶作為評選對象，今年共評選出十星級文明戶21戶。二是定方案辦法。村裡成立“十星級文明戶”評選組織機構，由“兩委”成員、駐村工作隊人員、網格長、黨員代表、村民代表組成。按照“四議兩公開”程序召開“十星級文明戶”評比會議，經多次討論后確定評選方案。三是定量化細則。結合實際情況，將“星級文明戶”抽象形態進行量化細化數字化，形成表格式的《小寨村星級文明戶評選標准細則》等。
打好宣傳牌。群眾參與是關鍵。小寨村廣泛動員村“兩委”干部、駐村工作隊、網格員等力量，利用“線上+線下”雙軌式宣傳，動員村民積極參與“星級文明戶”評選活動。線上通過村微信群、電子屏以及快手、抖音拍攝短視頻等渠道擴大宣傳覆蓋面。線下開展“敲門行動”，上門入戶宣講“星級文明戶”評選活動。線下通過發放宣傳資料，利用村大喇叭、黑板報、公開欄宣傳等，進行面對面、點對點、戶對戶的宣傳，讓“十星級文明戶”評比活動深入人心。
打好評分牌。公正評分是基礎。群眾積極參與，踴躍報名后，村民代表對照評選細則，挨家挨戶對常住戶的星級情況進行“評定”。村民代表同時也參與“十星級文明戶”的評選。為避免人情分的出現，設立回避制度。在計分匯總時去掉最高分和最低分，將剩余分數除以評分人數后作為該戶評比結果。電腦錄入、備案成冊的工作流程公平公開。
打好仲裁牌。合理仲裁是底線。初評之后，小寨村結合村庄治理實際情況，為評選列出七條一票否決的情形，即不配合疫情防控工作的、不配合“清化收”工作的、不遵守秸稈禁燒有關規定的、有參加邪教和傳銷等非法組織的、戶成員中出現違法違紀行為的、不遵守相關規定出現安全責任事故的、存在其他嚴重違背公序良俗行為的。但在實際評選中，也會杜絕“一刀切”行為，靈活掌握。
打好獎勵牌。獎勵榮譽是動力。小寨村利用山西焦煤捐贈款項，開設了愛心超市。愛心超市採用設立積分台賬、發放積分卡的方式運行。獲得“星級文明戶”榮譽的家庭，可從愛心超市兌換商品，愛心積分1分可兌換1元商品。“十星級示范戶”獎勵300分，“十星級文明戶”獎勵200分，通過建立以獎代補、多勞多得的激勵機制，激發大家爭當星級示范戶和文明戶的內生動力。同時，獲得“星級文明戶”稱號的村民將由村內八角秧歌隊敲鑼打鼓入戶現場挂牌，發放榮譽証書﹔在就業、應征入伍、文化教育等方面享受優先優惠政策。通過多種激勵辦法，營造全村追“星”濃厚氛圍。
通過評選“十星級文明戶”，推動了村民自發參與公共利益維護、自覺對照文明標准規范言行，讓鄉風文明有鏡子可照、有尺子可量，營造了人人爭先、個個爭優的良好氛圍， 實現了“讓我做”到“我要做”、“比吃穿”到“比文明”轉變，村民主動參與到移風易俗、環境保護、公共安全隱患排查等各項工作中，村容村貌煥然一新，人民幸福指數大大提升。 （王 卿 魏天龍）
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