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神池縣創新電商體制機制強農惠農促振興
二人台演員池銀壽直播銷售神池月餅和麻花。 鄭志東攝
神池縣創新推行“654”工作機制，發揮“青耘中國”等青字號工程品牌效應，培育壯大電商市場主體，暢通農產品銷售渠道，促進農村電商的提質增效，有效搭建起青年與電商、青年與鄉村振興的橋梁紐帶，探索形成了青年助力鄉村振興的神池模式。該做法成功入選2023年度全國共青團服務鄉村優秀案例，也是我省唯一入選的全國共青團服務鄉村振興優秀案例。
鍛造六支專業隊伍。神池縣於2022年7月成立了縣數字經濟產業發展領導小組，由縣委書記和縣長任雙組長、縣委副書記任常務副組長、分管副縣長任副組長，成員由團縣委、工信局等39個部門組成，領導組辦公室設在團縣委。數字辦成立以來，探索開展現代化組織管理試點工作，執行每周例會制度和“654”工作機制，引進阿裡巴巴企業協同工具Teambition開展高效辦公，採用SMART績效分配工作法部署和分解工作任務，提升執行力，通過不斷健全完善，最終形成了以共青團為骨干，工信局、鄉鎮數字辦、工商聯、供銷社、電商協會等為補充的數字經濟工作力量體系，逐漸構建起縣鄉聯動、高效協同、全域推進的數字經濟產業發展機制。
創新五種發展模式。一是“主體培育+數字賦能”發展模式。2023年以來，通過對外交流，引進4家外部電商機構來神注冊公司﹔借助電商政策扶持，新增電商經營主體28家﹔以鄉鎮團委為主要力量成立鄉鎮數字辦，助推龍泉鎮榮庄子村輕奢露營地和東湖鄉三山村認養農場等電商類壯大村集體經濟項目4個﹔舉辦青年電商培訓班，培育青年電商主播30余人，其中1人入圍團中央尋訪“青耘中國”公益主播200人大名單，該青年領辦聯村壯大村集體經濟項目1個，年網絡銷售額突破300萬元，帶動當地60余名脫貧勞動力就業，成為青年助力鄉村振興的樣板。二是“青耘中國+助農聯盟”品牌模式。充分發揮“青耘中國”品牌效應，捋順青年與電商、青耘中國與助農、共青團和鄉村振興的三層關系，依托“青耘中國”品牌優勢，加強全省優質農產品供應鏈基地建設。2023年，該縣舉辦三場省、市“青耘中國”直播助農系列活動，累計帶動農產品上行達到456.33萬元﹔在團省委主辦的“秋收碩果”助力全省特色專業鎮和鄉村e鎮—晉品上行專場活動中發布了“青耘三晉”直播助農品牌，為全省共青團組織開展電商助力鄉村振興工作提供了指引和樣板。三是“人才輸送+平台加持”服務模式。該縣堅持“精准滴灌”和“后繼有人”的人才培養理念，持續加大對青年電商人才的培養和輸送﹔在2023年寒暑假期間開展返鄉大學生青年電商創業就業冬令營、夏令營系列活動，共計遴選46名大學生開展電商創業，並為每個人提供500元開店補貼和總計17.5萬元創業紅包補貼，暑假期間18名返鄉大學生助農帶貨銷售額6.34萬元，寒假期間26名大學生開展“探店”電商推廣，為全縣4家個體工商戶開通本地生活團購渠道，發布探店推廣短視頻136條，總計瀏覽量34.21萬人次，共帶動142單團購訂單核銷，累計銷售額達到4.3萬元。同時以團縣委為發起單位，搭建“大美神池”消費幫扶平台。團縣委按照團省委的倡導，發起成立“青耘中國之青耘三晉”直播助農聯盟，發布“青耘優選”小程序，制定聯盟運行機制，發揮好平台優勢，團結更多企業和青年助力鄉村振興。四是“政府引導+多元場景”帶貨模式。神池縣採取“引進來+走出去”的方式，有效破解農產品銷路窄、推廣難的問題。2023年通過舉辦“青耘中國”助農專場帶貨、短視頻創作大賽、助力鄉村振興旅播大賽、“晉情消費”等活動，共邀約外部主播27人，總粉絲量達到1544.77萬，營造了濃厚的電商氛圍﹔組織10家電商企業和5名青年網紅參加全省“鄉村e鎮”網紅直播帶貨大賽，3人獲一等獎，1人獲三等獎，在全省鄉村e鎮中期評估中獲得第10名的好成績。參加河北肅寧國際電商博覽會、福建廈門數字中國峰會等大型活動，全縣1至11月網絡零售額較去年同期增長208%，網上訂單量增長211%。五是“龍頭企業+定點幫扶”幫帶模式。鼓勵神池縣龍頭電商企業與各鄉鎮建立結對幫帶關系，營造資源共享、抱團發展的良好氛圍，實現產業增值、企業增效、農民增收多贏目標。神池縣曦晟源生物科技有限公司是一家以神池當地特產沙棘果為主要原料，從事沙棘產品加工的高新技術企業和省級龍頭企業。公司以每斤高於市場價0.5元的價格訂單收購脫貧戶種植、採摘的沙棘果，通過精深加工生產出獨具地方特色的優質飲料。通過與知名電商平台“東方甄選”合作，打造爆款網貨產品，深受消費者好評，年銷售額增加2600余萬元。
構建四大保障體系。一是以政策保障為牽引。編制了神池縣電子商務“十四五”規劃、年度數字經濟產業發展工作方案，出台了《支持和促進青年在電商惠農產業創業就業的行動計劃》《培育一鄉（鎮）一電商主體工作方案》《神池縣電子商務市場主體培育獎補辦法》等政策文件，形成涵蓋產業扶持、物流補貼、榮譽激勵、人才保障、金融供給、基地獎補等全方位的政策保障體系，助推全縣數字經濟產業高質量發展。二是以資金投入為支撐。累計投入縣級財政資金986.62萬元支持共青團用於青年發展和電商惠農工作。其中200萬元用於黨政青年干部和青年電商從業人員數字經濟轉型培訓，98.3萬元用於支持全縣特色食品專業鎮和鄉村e鎮項目建設，47.8萬元用於青年電商新業態培育和電商消費刺激專項活動，21.32萬元用於返鄉大學生創業就業項目，619.2萬元用於青年電商初創項目和電商主體培育、物流雲倉建設項目的獎補。三是以項目建設為抓手。團縣委參與了神池縣電子商務“十四五”規劃的審定、編制了年度數字經濟產業發展工作方案、出台了支持青年就業創業的“青十條”政策文件，開展了鄉村e鎮項目推進、專業鎮電商化轉型、電商主體培育獎補、搭建助農消費幫扶平台等重點工作，不斷推動電商產業“人、貨、場”等要素的科學聚集，形成“產業+電商+配套”的可持續發展電商生態體系。四是以人才培育為引擎。神池縣將青年人才的培養納入全縣人才工作整體布局，構建層級豐富的人才梯隊培養模式。先后組織300人次的黨政青年干部赴杭州開展數字經濟轉型培訓﹔選派縣內60名青年電商從業人員分6批赴杭州進行跟班實操實訓，提升了企業電商業務部門的營銷能力﹔為加強后繼人才的儲備，團縣委將青年創業就業夏冬令營系列活動制度化，依托高素質青年農民培訓班，對農村待業青年、青年致富帶頭人等群體進行電商技能培訓，促進農村電商發展。團縣委結合省校合作和全縣人才工作重點任務要求，出台培育電商人才的六條舉措，構建起全鏈條人才培養機制，打造出電商人才集聚“新高地”。
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