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偏關:持續推進“鄉村振興 法治同行”專項活動
近年來，偏關縣持續開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，堅持人民群眾在法治鄉村建設中的主體地位，以“鄉村振興 法治同行”專項活動為抓手，統籌推進平安建設、法治建設，把“自治為基、法治為本、德治為先、數治為輔、善治為魂”作為法治鄉村建設的基本思路，夯實鄉村振興法治基礎。
黨委重視、政府支持、社會參與。偏關縣委高度重視法治鄉村建設，將法治鄉村建設納入全面依法治縣和鄉村振興總體戰略，縣政府圍繞法治鄉村建設，從資金、人員等方面給予保障。各鄉鎮組建了由鄉鎮黨委副書記為組長，分管副鄉鎮長為副組長，鄉鎮執法人員、派出所所長、司法所長、網格長（員）、人民調解員、免費法律咨詢人員、“法律明白人”等組成的法治鄉村建設工作組，在法治鄉村建設中發揮法律法規“講解員”、矛盾糾紛“調解員”、社情民意“收集員”的積極作用。各部門專門指定一名副職分管法治鄉村建設。同時，組建了由退休干部、退伍軍人等組成的法治鄉村建設社會監督員。全縣上下實現法治鄉村建設工作有人領、責任有人擔、任務有人推的工作局面。縣司法局進一步發揮統籌指導作用，不斷凝聚構建“大普法”工作格局的力量，為法治鄉村建設搭建服務實踐平台，大力營造良法善治的法治鄉村建設氛圍，共同推動法治鄉村建設。
履職盡責、擔當作為、凝聚合力。強化自治支撐作用。嚴格執行“四議兩公開”村級議事決策制度，制定完善“一約四會”，突出“能人帶動”行動，縣級部門完善相關支持政策29項，146名能人帶動91個村2990余人增收致富，不斷發展壯大村集體經濟，進一步提升農村自治組織功能。強化法治約束作用。組建了偏關縣訪調對接委員會，構建訴前委派調解、行政調解、人民調解“三調”對接機制。完善和落實“一村（社區）一法律顧問”制度，全縣150個行政村和6個社區法律顧問全覆蓋，培養法律明白人468人。推進村委會規范化建設和村務公開“陽光工程”，選優配強村務監督委員會成員。加強人民調解員隊伍建設，推進鄉村兩級調解中心規范化建設，完成人民調解15件、司法調解32件、法律咨詢256件。多措並舉推進常態化掃黑除惡專項斗爭工作走深走實，建設平安鄉村。強化德治教化作用。大力推進社會主義精神文明建設，建立道德激勵約束機制，評選文明家庭128戶、星級文明戶4492戶、文明村鎮98個，推動新時代文明實踐工作向鄉村延伸，開展移風易俗、孝善敬老、示范引領等行動，建設“長者餐廳”示范點10個，弘揚優秀傳統文化，增強村民文明意識。強化數治賦能作用。結合數字鄉村示范創建，打造數字鄉鎮8個、數字鄉村4個、數字社區1個，力爭成為全市數字鄉村高質量發展示范樣板。學習借鑒“千萬工程”，對農村人居環境改善進行改造提升，鄉村環境“臟、亂、差”現象得到全面整治。開展農村改廁“提升年”活動，以釘釘子精神對3789座問題廁所進行改造，不斷提升數治賦能鄉村治理水平。強化善治維穩作用。學習借鑒“楓橋經驗”“浦江經驗”，推行“信訪代理”制度，設立鄉、村兩級信訪代理機構，聘請信訪代理人，真正實現了把“服務窗口”設在群眾身邊，把矛盾沖突化解在一線，把困難問題解決在基層。目前代理站共走訪群眾26次，化解矛盾53起。完善村級應急預警機制，圍繞突發事件和防汛抗洪、搶險救災等急難險重任務，及時做好疏導和信息報送，保障群眾生命財產安全，確保農村社會和諧穩定。（陳殿君）
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