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雲中河畔起春潮 奮楫揚帆正當時
——忻州市地方政府債券及PPP政策專題業務培訓側記
初春的雲中河冰面還覆蓋著一層薄雪，正待消融。
一年之計在於春，比河面更需“破冰”的是思想。2月27日，一場以“地方政府債券及PPP政策專題業務”為主題的培訓班在雲中河生態治理區的雲棲酒店會議室開班。
深入淺出的講授、鞭辟入裡的答疑、求真務實的交流……100余名學員在兩天的高效學習中直面“本領恐慌”，緊緊圍繞“如何提高用足用好國家投融資政策的能力水平、提升我市政府債券使用及PPP模式應用工作質效，更加精准有力地服務保障全市高質量發展”這一命題，破題、解題、答題。
會場外，冰天雪地﹔會場內，熱火朝天。以學習班凝聚起奮進的力量，成為忻州打開春天的方式。
明方向：一期緊扣發展要求的專題學習
時代是出卷人。
加強政府債券資金使用管理和PPP項目模式運用，是經濟工作的重要內容，是財政金融工作的關鍵環節，更是保障忻州高質量發展的迫切需要。特別是當前忻州正處於高質量發展提檔加速的關鍵時期，正處於抓投資、抓項目的重要機遇期。面對一系列重大項目和布局，如何進一步拓展融資渠道，有效突破高質量發展的資金卡口，正成為忻州當前亟待研究解決的重要課題。
關鍵時期面對關鍵課題，何處求解？忻州從省委、省政府的決策部署中理清思路，主動破題。
“舉辦這次培訓班，市委謀劃已久，目的就是為了進一步貫徹落實好省委、省政府決策部署和省委書記藍佛安在省管主要領導干部專題研討班上的講話精神，緊緊扭住‘資金’這個影響忻州發展的核心要素，著力提高全市各級領導干部用足用好國家投融資政策的能力水平，提升我市政府債券使用及PPP模式應用工作質效，更加精准有力地服務保障忻州高質量發展。”開班式上，市委書記朱曉東的講話開宗明義，既有戰略指導性，又有現實針對性。
解題也需從“關鍵少數”開始。面對著這場山西省首次對黨政主要領導干部進行的專項債專題業務培訓也是忻州歷史上第一次針對地方政府債券及PPP政策進行的高規格培訓，來自全市各縣（市、區）的黨政“一把手”及相關市直單位的負責人齊聚雲中河畔，同解命題，共寫答卷。
偏關縣委書記楊曉宏在深入學習中感觸頗深：“這次培訓是有效破解省委推動高質量發展重大問題的具體舉措，聚焦了項目建設，突出了資金保障，關注了干部專業能力建設，打開了錢從哪裡來的思路。”
忻府區委副書記、區長牛朝旭也“點贊”專題培訓：“培訓針對性強、實操性強，很解渴，也很受用！隻有及時、系統、全面、精准地把握好政策基本導向、項目申報要求，切實抓好項目謀劃、優化項目包裝，才能確保自己始終跟得上步伐、抓得住機遇，才能確保自己始終能夠站在政策‘制高點’上，牢牢把握工作主動權。”
市財政局黨組書記、局長趙霆在談到對專題培訓的理解時則表示：“就是要讓各縣（市、區）黨政領導及相關部門更加精准掌握專項債券及PPP政策的政策內涵以及相關的業務知識，以便在工作實踐中有針對性地解決專項債券管理當中存在的問題和遇到的瓶頸，切實用足用活用好國家專項債券政策，為當地經濟社會各項事業發展和推動高質量發展提供更加科學、更加精准、更加有力的資金支持和服務保障。”
解疑惑：一次自我提升的集中充電
理論學習最忌浮光掠影、不求甚解，必須堅持知信行統一，做到學思用貫通。在專題業務培訓班開班儀式上，市委書記朱曉東的動員講話為此次培訓定下了學習基調：“要端正態度，自覺把培訓班當成‘練兵場’，把培訓學習的過程當成強弱補短、提升突破的過程。要學通學精，努力成為專業領域的行家裡手。”
精煉、實效——兩天的專題培訓中，對繁文縟節做“減法”，對真才實學做“加法”，從白天的講解授課到晚上的答疑解惑，安排緊湊、內容豐富、干貨滿滿。
財政部首批人才庫（債務管理）專家，北京中澤融信管理咨詢有限公司董事、總經理趙仕坤在題為《政府債務化解與平台公司轉型、專項債與PPP項目實務操作》的講座中，講歷史沿革，舉案例分析，解讀政策法規﹔省財政廳政府債務管理處處長陳朝信以《提質增效使用好政府專項債券》為題，結合忻州實際，分兩部分內容，講授實際操作，解析規矩底線﹔省發改委投資處副處長王淼則在專題輔導中講授如何把握政策形勢提高項目質量，有效爭取資金。
學而不思則罔。專家授課時，學員們心無旁騖凝神傾聽、靜心學習﹔互動答疑環節潛心思考，善於發問。
培訓學員、來自市民政局的胡永華圍繞養老項目積極發問﹔市教育局的牛寧維將關注點聚焦於教育方面﹔市文化和旅游局的常麗琴以文旅項目發展中遇到的問題請教﹔市農業農村局的趙虹則帶著關於高標准農田建設方面的思考向專家“問計”……每一場答疑環節的現場都氣氛熱烈，學員們紛紛聯系工作實際，有針對性地進行發言，談個人感想、講問題思路、尋答案方法。
深入的交流，碰撞出思想的火花﹔熱烈的討論，凝聚起發展的方向，更為各行業各部門的高質量發展求出“解”來、找出“路”來。正如市委常委、常務副市長趙新年在培訓班結業儀式上的總結所言，此次培訓主要讓學員們做到了“兩明確，一強化”。“兩明確”即學員們進一步明確了如何做好地方政府債券的申報、管理、使用工作，進一步明確了PPP政策該如何高效實施。“一強化”就是進一步強化了地方政府債券與PPP政策實務操作所必須掌握的基本理論和基本技能。
向未來：一場催人奮進的趕考動員
理論學習基礎在學、關鍵在思、目的在用。
從學習中來，到實踐中去。此次專題培訓從對“課堂”的設置之初就埋下了“學以致用”的伏筆。雲中河生態治理區既是此次培訓的課堂，也是現實案例，旨在通過實地教學的方式，讓學員們更直觀地了解掌握專項債券項目儲備操作實務要求和PPP項目核心操作要點辦法。
學進去、講出來，就是為了干得精彩。從政策講解到案例分析，從交流探討到確定目標，兩天的授課雖短，但學員們獲益匪淺。在培訓班的結業儀式上，學員們的交流發言中透著明確的方向。
市規劃和自然資源局黨組書記、局長王獻明說，將按照加大基礎設施補短板力度的要求，盯緊中央政策鼓勵的領域，盡全力服務保障符合導向、帶動性強的優質項目，為全市高質量轉型發展貢獻力量。
忻州經濟開發區黨工委書記、管委會主任袁文斌說，將結合招商引資、項目建設等實際，創新工作路徑、強化舉措辦法、拓展融資模式，努力在謀劃實施PPP項目合作方面實現新的突破。
山西省忻州市招商投資促進服務中心（市太忻經濟一體化招商投資服務中心）主任鄭興說，太忻數谷建設要緊跟國家對數字經濟基礎設施建設的時空統籌與投資節奏安排，在項目包裝和專項債券使用模式上重點圍繞產業園區基礎設施建設、市政基礎設施建設、城鎮社區的智能化升級、能源資源基礎設施建設等方面發力。
追風趕月莫停留，平蕪盡處是春山。專題培訓結束當日恰逢全省重大項目謀劃建設動員部署會召開，對各縣（市、區）再次提出要求。100多名學員正式吹響了走出“學堂”，奔赴“考場”的沖鋒號。（郝永峰）
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