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興產業 促就業 多幫扶 兜底線
忻州市多措並舉促進脫貧人口持續穩定增收
今年以來，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的總目標，忻州市制定出台《關於支持脫貧人口增收的三十條措施》，打出政策舉措“組合拳”，打好富民產業“特色牌”，完善就業幫扶“政策包”，打通消費幫扶“供銷鏈”，織密兜底保障“防護網”，按下群眾增收“快進鍵”，脫貧人口就業增收勢頭向好、穩中有增，為推進鄉村振興奠定堅實基礎。
打好富民產業“特色牌”帶動增收。全市加大對財政投入和小額信貸支持力度，提高資金用於產業發展比例，積極統籌整合涉農資金，用好用足扶貧再貸款展期、追加貸款等小額信貸政策，為產業發展注入資金“源頭活水”，帶動脫貧人口持續增收。擴大農產品價格險、災害險的覆蓋面，鼓勵發展新型險種，落實好“晉忻保”農業風險保障作用，確保實現應賠盡賠、應賠快賠，採取政策獎勵、以獎代補等措施強化對鄉村特色產業、庭院經濟、規模種養業和設施農業的支持力度，落實對種糧農民的補貼政策。健全產業幫扶利益聯結機制，創新主體與農戶構建多元合作方式，促進企業增產增效、帶動農民增收致富。強化扶貧項目資產后續管理，對經營性項目資產精准施策，加強資產監督管理，以農村集體經濟強化帶動脫貧戶增收。
完善就業幫扶“政策包”促進增收。落實務工就業交通補貼、務工就業穩崗補助、勞務中介機構獎補等各項獎勵補貼政策，有效降低就業過程中的成本，充分調動企業吸納脫貧人口就業的積極性。用好光伏收益公益崗、“一戶一公崗”、以工代賑、靈活就業自主創業等各類崗位支持政策。兌現生態幫扶政策，退耕還林農戶補助按時足額撥付。聚焦農村困難殘疾人，對符合相關條件的給予幫扶資金。開展職業技能培訓，對有培訓意願且未實現就業的脫貧戶和監測戶勞動力開展職業技能培訓，做到應培盡培。發揮幫扶車間、就業幫扶基地等各類企業主體帶動作用，明確就業完成指標，細化補貼補助要求，實行階梯式獎補，激活企業主體帶動群眾增收的內生動力。借助金融支持作用，對符合條件的就業幫扶車間生產性投資給予貸款貼息、擔保貸款等信貸支持政策。
打通消費幫扶“供銷鏈”助力增收。落實“十進十銷”措施，承擔“十進”任務單位的食堂、內部商場超市與脫貧縣建立長期定向採購合作機制，明確食堂食材年度採購份額最低預留比例。各級幫扶單位要把年度工會福利採購幫扶縣農特產品金額列入年度預算，幫扶單位及駐村干部包銷幫扶村農特產品，包銷情況納入駐村幫扶工作年度考核。強化政府機關、企事業單位示范引領作用，推進市縣兩級幫扶超市網點建設特別是行政集中辦公區幫扶超市網點建設，依托駐外辦事機構建立省際脫貧地區農特產品銷售渠道。鼓勵機關企事業單位、民營企業等社會組織在同等條件下優先採購脫貧縣、脫貧戶農特產品。對建設運營脫貧縣特色產品網上銷售專區的企業進行獎補。繼續實施“愛心消費券”政策，向特困人員、未消除風險監測對象等困難群眾發放每人1500元的“愛心消費券”，保障困難群眾基本生活。
織密兜底保障“防護網”保障增收。落實兜底保障補助提標政策，及時將符合條件的脫貧人口、監測對象納入農村低保、特困救助和臨時救助范圍，同步調整特困供養標准。對參加城鄉居民基本養老保險的人群分類施策，落實養老保險、醫療保險支持政策。對符合資助條件的殘疾人大學生和殘疾人家庭子女大學生，在讀期間落實好省級彩票公益金給予5000元一次性資助的政策。建立鄉鎮臨時救助備用金制度。對遭遇突發事件、意外災害、重大疾病、突發公共衛生事件等導致基本生活陷入困境的家庭或個人，及時給予臨時救助，解決過渡期內基本生活困難。落實防貧保險兜底保障政策。落實“忻保障”防貧政策，在合同約定范圍內，對因“三保障”、因飲水安全、因災、因意外事件出現大額支出，分情況進行階梯式補償。每年年底，脫貧人口及監測對象在享受各項政策后，家庭人均純收入仍低於省定防返貧監測標准指導線的，對差額進行補償。
市鄉村振興局負責人表示，下一步，該局將全面學習貫徹黨的二十大精神，堅持農業農村優先發展，弘揚脫貧攻堅精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，為實現農業農村現代化不懈努力。（王國梁）
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