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忻州市人大常委會工作報告（摘要）
一年來，在市委堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞全市工作大局，依法履職、積極作為，圓滿完成了市五屆人大三次會議確定的各項工作任務，為加快推進忻州經濟社會高質量發展作出了人大新的貢獻。
2023年的主要工作
一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，講政治、強引領，全面加強黨的領導
常委會牢牢把握政治機關定位，不斷提高政治站位和政治自覺，堅持學思用貫通、知信行統一，保証人大工作始終在黨的領導下有力有序推進。
強化思想理論武裝。全面、系統、深入學習貫徹黨的創新理論，嚴格落實第一議題制度，全年組織召開黨組會議20次、中心組學習會議15次、常委會集體學習6次，舉辦讀書班3期，切實把思想偉力轉化為做好新時代地方人大工作的強大動力。
堅決扛牢政治責任。常委會持續推進黨的責任體系、組織體系、制度體系建設，嚴格落實責任制，制定修訂黨組工作規則等制度15件，加強對常委會工作的組織領導和統籌協調，使人大及其常委會成為堅持黨的領導的堅強陣地。堅決執行黨中央和省委、市委決策部署，確保黨的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志和自覺行動。堅持黨管干部原則和人大依法任免有機統一，全年任免國家機關工作人員61人次。
深入開展主題教育。高位推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實。認真落實“四下基層”，深入開展調查研究，實地走訪79次，召開座談會38場次，圍繞產業轉型、生態環境保護等課題形成12個調研報告，推動解決具體問題26個，制定《忻州市人大常委會議事規則》《忻州市民生實事項目人大代表票決制規定》等，真正做到把主題教育成果轉化為求真務實的工作實踐。
依法履行職責使命。堅持把黨對人大工作的要求體現到履職各方面。全年召開常委會會議9次、主任會議14次，制定地方性法規5件，聽取“一府一委兩院”專項工作報告21項，依法作出決議、決定9項，開展視察、調研、執法檢查29次，開展專題詢問2次，形成審議意見9件，對5位市政府組成部門負責人履職情況進行滿意度測評，對8個單位履行優化營商環境職責情況進行滿意度測評，以實際行動積極貫徹落實市委重大決策部署、助力全市高質量發展。
二、堅持以習近平法治思想為指導，立良法、促善治，全力推進忻州法治建設和市域治理現代化
常委會帶頭厲行法治，把建設法治忻州作為重大政治責任，著力完善立法工作機制，推動法律法規落地落實。
著力推進重點領域立法。貫徹以人民為中心的發展思想，加強民生和社會領域立法，運用法治方式推動解決群眾關心、社會關注問題。制定《忻州市戶外廣告設施和招牌設置管理條例》，提升我市城市文明管理水平﹔制定《忻州市社區醫療服務促進條例》《忻州市家政服務條例》，積極回應人民群眾關切﹔制定《忻州市亞高山草甸保護條例》，加強我市特有生態資源保護和發展﹔開展《忻州市黃酒產業發展促進條例》《忻州市法蘭產業發展促進條例》的前期立法調研工作，助力轉型發展“專業鎮”建設﹔制定《忻州市人民代表大會常務委員會議事規則》，推動常委會議事質量和效率進一步提高。
著力健全完善立法機制。認真貫徹落實黨的二十大關於加強基層立法聯系點建設要求，基層立法聯系點充實調整為20個。大力加強立法能力建設，全面提升立法隊伍政治素質和業務能力。堅持開門立法，每件法規草案及時向社會公開，廣泛聽取各方面意見建議，保証出台的每一部法規接地氣、融實際、務實管用。
著力維護憲法法律權威。大力弘揚憲法精神，認真組織開展“國家憲法日”“憲法宣傳周”系列活動﹔嚴格執行依法履職各項制度、以行踐諾。加大立法普法力度，扎實推進“八五”普法決議實施。加強備案審查日常工作落地落實，完善審查建議受理處理和反饋機制，實現全市范圍內聽取規范性文件備案審查工作報告全覆蓋。依法做好人大信訪工作，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。
三、 認真貫徹落實習近平總書記關於轉型發展和高質量發展的重要論述重要指示精神，抓重點、提質效，以有力監督助推經濟社會高質量發展
常委會認真踐行新發展理念，牢牢把握人大監督的政治定位和法律定位，緊扣全市大局和群眾關切，讓人大監督的剛性更強、實效更好、成色更足。
聚焦聚力經濟運行強化監督。聽取和審議多項情況報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況報告，推動完成經濟社會發展主要目標任務﹔與太原、晉中、陽泉、呂梁共同簽署《山西中部城市群五市人大工作協作協議》，共同協力推動山西中部城市群高質量發展﹔對全市重點項目工程建設情況進行跟進調研，開展執法檢查，推進我市轉型發展和新興產業培育壯大﹔對《忻州市有機旱作農業發展促進條例》貫徹實施情況進行執法檢查，助力特色產業在鄉村振興中發揮更大作用。
聚焦聚力預算審查、國有資產管理強化監督。審查批准市本級財政決算和預算調整方案，拓展財源建設和統籌能力﹔跟蹤督查審計查出問題12件，發揮監督作用﹔對全市國有資產管理情況進行調研，推動國有資產管理科學化規范化。
聚焦聚力民生福祉強化監督。適時與其他部門聯動開展《中華人民共和國安全生產法》執法檢查，促進全市安全生產形勢持續好轉﹔對我市貫徹實施《山西省宗教事務條例》進行執法調研，圍繞文旅康養產業融合發展進行專題調研，助推雲中河國家級旅游溫泉度假區和全域旅游示范區創建﹔對《忻州市文明行為促進條例》執法檢查發現問題整改落實情況進行回頭看，開展國家衛生城鎮復審督導檢查工作，鞏固提升全國文明城市、國家衛生城市創建成果﹔圍繞社區醫療服務、家政服務、溫泉康養民宿發展、養老服務開展深度調研，促進社會事業持續發展。
聚焦聚力生態環保強化監督。認真貫徹習近平生態文明思想，審議通過《忻州市國土空間總體規劃（2021-2035）》，並對我市貫徹實施《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》開展執法檢查，依法促進高水平生態環境保護。連續兩年與省人大聯合開展貫徹實施《山西省汾河保護條例》執法檢查，助推“一泓清水入黃河”。
聚焦聚力法治建設強化監督。充分發揮人大在依法治市中的重要作用，大力推進市域社會治理現代化試點工作。深入開展對公安機關打擊治理網絡電信詐騙犯罪工作、司法部門社區矯正法實施情況和法律援助工作、人民法院解決執行難工作進行調研，推動相關工作進一步深化﹔對涉案企業合規改革工作情況開展深度調研，促進市場主體健康有序發展，助力全市創造安全穩定的社會環境。積極組織人大代表參加“兩院”開放日及旁聽庭審活動。
四、認真貫徹落實習近平總書記關於“密切常委會同人大代表的聯系，密切人大代表同人民群眾的聯系”的重要指示精神，強保障、優服務，不斷拓展和深化人大代表工作
常委會堅持把充分發揮代表主體作用，作為做好人大工作的堅實根基和強大動力，持續加強代表工作機制建設，全力支持保障代表依法履職，交好全過程人民民主人大答卷。
強化履職服務保障。健全代表履職培訓制度，舉辦專題培訓班3期，培訓人大代表430人次﹔全年邀請代表和專委會委員列席常委會會議51人次，為代表知政參政創造條件﹔組織代表參加常委會開展立法調研、執法檢查和專題視察等活動210人次，有效拓展代表參與常委會工作的廣度和深度。
推進“站點”提檔升級。堅持把建好人大代表聯絡站（點）作為發揮人民代表大會制度優勢、打通聯系群眾“最后一公裡”的有效手段，對全市247名聯絡站（點）負責人組織培訓，推進聯絡站“建管用”升級﹔實行代表聯系群眾活動日、代表服務示范崗常態化，使人大代表工作體現在日常，扎根在基層。
注重建議辦理實效。嚴格執行代表建議常委會重點督辦、部門領辦等制度，組織建議辦理答復會，實地察看落實情況，市五屆人大三次會議以來收到的212件議案建議已全部落實，一大批建議已經轉化為促發展、惠民生、暖民心的務實舉措。
五、深入學習貫徹習近平總書記關於人大工作重要講話重要指示精神，固根本、激活力，全面加強常委會自身建設
常委會按照習近平總書記關於建設“四個機關”要求，牢牢把握職責定位，以打造一流機關為目標，守正創新，勇毅前行，自身建設取得新進步。
全面加強政治機關建設。堅決把黨的政治建設擺在首位，常態化聽取機關黨組工作匯報，不斷推進基層支部標准化規范化建設。深入開展“清廉機關”創建，著力營造風清氣正的良好氛圍。
不斷健全完善制度機制。著力構建科學、高效的制度體系，修訂完善規則制度29項，健全人大與“一府一委兩院”溝通協調機制，嚴格落實執法檢查，全面提升工作制度化、規范化、科學化水平。
持之以恆轉作風樹新風。扎實開展“抓典型促落實作風建設年”活動，組織常委會組成人員專題學習，對全市人大系統干部進行履職能力培訓，深化對外交流合作和對縣（市、區）人大工作指導，加強人大工作新聞宣傳，全年媒體報道596篇次。持續開展精神文明標兵單位創建，嚴格執行中央八項規定及實施細則精神，努力做好主題教育、專題民主生活會查擺問題整改“后半篇”文章，各項工作實現了開拓進取、奮力爭先的良好態勢。
二?二四年的主要任務
做好今年常委會的工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度重要思想，緊緊圍繞市委決策部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真行使法律賦予的各項職權，積極踐行全過程人民民主，穩中求進推動人大工作高質量發展，為譜寫中國式現代化忻州篇章提供法治保障、貢獻人大力量。
一、以更高站位強化政治機關屬性
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬和指導人大工作，加強黨的建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。進一步強化黨的創新理論武裝，鞏固拓展主題教育成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。進一步完善和落實黨領導人大工作的制度機制，充分發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，嚴格執行請示報告制度，科學有效謀劃人大工作，確保中央和省委、市委部署要求得到不折不扣貫徹落實。
二、以更強擔當提供法治保障
牢牢把握推進高質量發展主題，緊扣市委確定的目標任務和工作部署，統籌做好法規的立改廢工作，為全市經濟社會發展提供更加精准有力的法治供給。持續推進備案審查工作，維護法治統一。
三、以更實舉措提升監督質效
聚焦市委重大決策、改革發展重點任務、民生事業重要關切，實行正確監督、有效監督、依法監督，推動制約高質量發展的突出問題得到有效破解。持續開展對政府工作部門主要負責人履職評議工作，促進被任命人員更好依法行權、勤勉履職。積極探索建立人大監督與其他監督貫通協調機制，在不斷發現問題、解決問題中彰顯人大制度功效。
四、以更優服務保障代表作用發揮
積極踐行發展全過程人民民主，提高“兩個聯系”各項制度機制運行質量。加大代表培訓力度，增強代表履職能力﹔深化代表主題實踐活動，激發代表履職活力﹔深入推進基層立法聯系點規范化建設，不斷豐富代表履職方式﹔繼續拓展代表參與常委會、專委會工作的廣度和深度，健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機制，開展代表建議辦理滿意度測評和落實情況“回頭看”，助力高質量發展，解決群眾急難愁盼問題。
五、以更嚴要求加強自身建設
認真落實全面從嚴治黨要求，持之以恆落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決防止形式主義、官僚主義。大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良作風，自覺養成過緊日子習慣。深入貫徹“四個抓落實”要求和“四下基層”制度，把情況摸清、把問題找准、把對策提實，為常委會依法行使職權提供科學依據。更加重視制度建設和制度落實，不斷完善常委會運行機制，嚴格依法按程序辦事。持續深化“抓典型促落實作風建設年行動”，著力打造讓黨委放心、人民滿意的政治機關、權力機關、工作機關、代表機關，錘煉高素質隊伍，保障高效能履職，共同開創工作新局面。
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