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忻州零工“小市場”服務就業“大民生”
就業是最大的民生。近年來，忻州市認真貫徹落實中央、省委穩就業工作會議精神，將穩就業作為重大政治責任和重大民生工程，持續推動就業高質量發展。市人社部門聚焦多渠道靈活就業目標，堅持“市級示范、縣級協同、統籌推進、增加供給”的方針，高標准建設市級零工市場，統籌推進縣級零工市場建設，有效增加就業服務供給，以零工“小市場”托起就業“大民生”，實現了就業服務提檔升級。截至目前，全市已建成零工市場9個，累計開展招聘活動35場次，發布零工崗位信息8500多個，服務零工群體4255人次。
市級示范，標准化引領。高標准打造市級零工市場。市級零工市場是忻州市人力資源產業園的重要組成部分，佔地面積1400平方米，今年2月18日啟動運營。該市場的特點，一是功能定位突出廣度。針對靈活就業用工需求，積極打造集政策宣傳、崗位推介、技能培訓、精准就業、權益保障等於一體的一體化服務模式，拓展政策咨詢、就業登記、失業登記、人事代理、就業援助等服務功能，延伸設置了維權、仲裁、技能鑒定、勞動力市場監管等服務窗口。二是運營管理突出深度。堅持“政府引導、市場化運作、專業化管理”的模式，通過購買服務方式，委托專業機構提供就業創業指導、職業能力測評、零工崗位推薦、職業技能培訓一站式就業服務。預計年收集提供各類就業崗位10萬個以上，服務零工人員1萬人次以上﹔每年舉辦數百場線上線下招聘會﹔組織技能培訓1000人次。三是為民服務突出溫度。對接全省公共就業服務平台，建設上聯省級、下通縣市、橫接用工大戶，集崗位收集、信息發布、求職登記、業務辦理等於一體的一體化信息平台，充分滿足招聘信息發布、自助式求職登記、滿意度測評、職業素質測評、統計分析等需求。
縣級協同，規范化推進。加快推進“政府所有、公益服務”縣級公益性零工市場建設。目前，忻府區、原平市、定襄縣、五台縣、岢嵐縣、河曲縣、偏關縣等8個縣（市、區）已建成零工市場，其余縣正按照進度要求抓緊建設。一是貼近需求合理布局。各縣（市、區）因地制宜、科學規劃，緊密結合當地產業布局和勞動力分布，在人流量大、交通便利的中心區域布局建設，優先通過盤活利用現有公共資源或租賃的方式解決場地問題。二是科學設置統一標准。縣級零工市場堅持統一建設目標、統一場所名稱、統一形象標識、統一服務功能。具備求職登記、信息咨詢、對接洽談、候工休息等功能，設置服務窗口和服務台，配備辦公電腦、打印機、信息洽談區所需桌椅、信息發布屏等必要的服務設施，同時配備飲水機、常用工具等便民輔助設備。三是服務提檔管理規范。主動對接、動態監測零工供求信息，適時掌握招聘崗位數量、工種、工時、薪資及求職人數和戶籍、性別、年齡、學歷、技能水平等主要信息。市縣兩級零工市場落實一次性告知、限時辦結、首問負責、服務承諾等制度，主動公開服務流程和工作人員，精准服務靈活就業人員就地就近就業。
上下聯動，鏈條式落實。堅持市縣協同、上下聯動，健全完善各項工作推進機制。一是加強組織領導。成立由市人社局主要領導為組長，分管領導為副組長，相關業務科室負責同志和縣人社局主要領導為成員的零工市場建設工作領導小組，市縣兩級分別成立工作專班，印發工作方案，明確任務要求、建設標准和完成時限。二是壓實屬地責任。各縣（市、區）因地制宜制定時間表、路線圖、任務書，按照“工作項目化、項目責任化、責任清單化”的要求，精細建賬、精進交賬、精准核賬、精確銷賬，確保各項工作有序推進。三是強化調度指導。將此項工作納入市政府“13710”督辦，分級分責加強對任務落實情況的梳理匯總和跟蹤督辦，建立工作協調機制、落實機制、督辦機制，落實牽頭部門責任、協同部門責任、屬地政府責任，構建起層層抓落實的閉環管理體系。同時突出重點環節，狠抓全過程監管，市人社局組建了3個督導小組，圍繞建設規劃、基礎設施、服務管理、信息支撐4方面15項指標常態化開展督導。
就業是民生之本，是經濟發展和社會穩定的重要保障。市人社局負責人表示，“零工市場雖小，卻裝著大民生。下一步，忻州市將持續推進公共就業服務，以零工市場為載體，優化就業服務，打造智慧就業服務平台，讓就業更加便利高效。”（王國梁）
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