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用行動踐行青春使命
——忻州市公安局法制支隊打造規范執法“質檢員”
在忻州市公安局，有一個警種身處幕后，默默耕耘。早晚高峰，當交警在車流滾滾的紅綠燈下疏導交通時，他們則在默默思忖新舊法條的差異﹔危急時刻，當特警在百米高空解救群眾時，他們則在案件指揮部探究証據鏈條的每一個環節﹔午夜時分，當刑警蹲守緝捕嫌犯時，他們則在挑燈夜戰咀嚼刑案卷宗。
就是這樣一支年輕、高學歷、專業素質強的隊伍，長年累月堅守在執法戰場的幕后，成為規范執法的“質檢員”，這就是忻州市公安局法制支隊。這支勇毅擔當、能量滿格的警界先鋒隊，在全面推動忻州公安執法規范化建設和高質量發展中展現出更大擔當和作為。法制支隊曾獲得集體三等功等集體榮譽6次，個人二等功等個人榮譽14次，支隊長張俊祿還榮獲公安部“我為群眾辦實事成績突出個人”稱號。
規范執法的“護堤人”
公安機關的各辦案部門，從受案立案到採取強制措施，從提請批准逮捕到移送審查起訴，每一起案件的關鍵環節都必須經過法制部門的嚴格審核，嚴謹、准確、細致、高效是法制民警必須具備的過硬素質。就是在這樣嚴格的監督和把關下，才能讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。
2021年，忻州全市公安機關法制部門僅審核刑事案件就達7395起、審核執法辦案環節19408項，其中，忻州市公安局法制支隊審核刑事案件476起、審核執法辦案環節879項，每一起案件中都飽含著法制民警們的辛勤付出。
執法是否公平，關乎案件雙方利益，關乎人民警察聲譽，容不得半點馬虎。全市公安機關每年辦案成千上萬，怎樣才能讓案件在法治軌道上有序運行？是忻州市公安局法制支隊執法“護堤人”的重要責任。法制支隊每月定期對各分（縣）局的案件質量、視音頻質量進行巡檢監督，他們制定執法質量考評方案，抽查各分（縣）局當月所辦理的刑事、行政案件。法制民警對電子案卷的各個環節一項一項過篩子，發現瑕疵予以扣分，最終將案卷平均分計入該分（縣）局的當月執法質量考評中。這樣的機制能夠及時掌握單位和個人執法的“健康程度”，執法誰好誰差一目了然，從而不斷提升全市公安隊伍的辦案質量。
大要案件的“定海神針”
對案件進行審核、評查、復核，是法制支隊最基本的職能。隨著法治社會建設不斷推進，支隊職能不斷拓展，特別是根據工作的需要，這支業務素質過硬的團隊由以往重點看案卷，增加了對重大、復雜、疑難案件的提前介入，由幕后逐漸走向台前，由案卷審核轉向現場決策支撐，成為專案組的“主心骨”。
掃黑除惡專項斗爭開展以來，時任法制支隊副支隊長的張俊祿，承擔起“5·21”“9·13”等多起涉黑涉惡專案綜合組組長的重任，他不僅要對案件環節審核把關，而且要厘清犯罪團伙中龐雜的組織關系和一項項犯罪事實的証據鏈條，並對案件偵辦進行業務指導。辦案過程中，張俊祿的辦公室牆壁上挂著工作目標、任務清單、工作機制各類圖表及黑社會團伙組織架構圖，案件偵辦工作脈絡清晰。
為進一步提高全市公安機關辦理黑惡案件的整體水平，綜合組牽頭起草了《忻州市公安機關辦理涉黑案件工作規范》，對案件偵辦、嫌疑人抓捕、資產追繳等工作進行歸納總結，為掃黑除惡有序推進提供了重要支撐。2021年，張俊祿被山西省掃黑除惡專項斗爭領導小組、省人力資源和社會保障廳授予“全省掃黑除惡專項斗爭先進個人”稱號。
年輕的法制支隊副支隊長董建光承擔著市公安局案管工作，他多次參與重大案件的偵查、審核，出具偵查建議，參加檢察、公安聯席會議，為案件的辦理提供了堅實的法律支撐。在打擊食藥環犯罪中，董建光主動學習，拓展思路，先后挖掘、發現食藥環犯罪線索50余條，偵破食藥環刑事案件50余起。
近年來，肩負使命的法制支隊，深度參與辦理的重大、疑難、復雜、敏感案子一個接著一個，受全市甚至全省關注的大案就有30余起。
“一輩子學習”的團隊精神
法制支隊是一個“含金量”很大“戰斗力”很強的戰斗集體。支隊的8名法制民警中，以30-40歲青年民警為主體，7人大學本科畢業、1人研究生畢業，有4人通過國家統一法律職業資格考試，取得公職律師資格証，有4人通過公安部高級執法資格等級考試。張俊祿在法制戰線一直不停奔跑，2006年，他順利通過法律職業資格考試，也是我省推行公職律師制度后首批公職律師，他的奮斗經歷是法制支隊年輕人的勵志表率。
三級警長鄭俊杰，行伍出身，他脫下軍裝換上警服，先后從事過巡警、刑警工作，“既然頭戴警徽就要不負使命、不負青春”，於是他下定決心參加法律職業資格考試。漫漫4年“法考”路，他沒有一天在23點前睡過覺，白天上班，晚上在電腦前聽網課，待把作業做完，常常已進入第二天。功夫不負有心人，2017年，鄭俊杰如願以償通過了國家統一法律職業資格考試，次年又通過公安部高級執法資格等級考試，2019年，被調整到法制支隊。
採訪的過程不斷被來自各個辦案單位的電話打斷。張俊祿坦言，法制部門就是要為民警執法辦案提供法治保障，每天要接很多的咨詢電話，大多是基層辦案民警打來的，他們在執法辦案中遇到什麼疑難問題，都會向法制支隊咨詢，如果在電話上能講清的就直接告訴他們，電話上講不清的就請他們帶案卷過來，現場分析案情，答疑解惑。
當前，法治社會建設在不斷推進，對公安法制民警提出了更高的要求。法制支隊的民警總說自己學得還不夠，必須學習再學習，否則稍有懈怠就會落后。“一輩子學習”已經成為朝氣蓬勃的法制支隊民警多年積澱的團隊精神。（赫在榮 韓 波）
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