“三點”同向發力 強化監管服務
忻州市財政局以一流政府採購營商環境賦能高質量發展
今年,市財政局以踐行財政“四五”理念為重要抓手,緊貼“資產盤活年”“績效提升年”兩年行動部署要求,全面執行政採政策,規范政府採購行為,完善監管機制,強化服務意識,以一流政府採購營商環境賦能財政事業高質量發展。
以政府採購宣傳月為切入點,抓好政府採購問題整改,力求爭先進位工作取得新成績。積極開展政府採購宣傳月活動,聚焦政府採購政策、營商環境考評反饋問題專題分析、高頻問題解答、採購當事人座談調研等內容,著力提升政策理論水平,提高解決實際問題的能力。針對市本級預算單位多、人員變化大等特點創新政採培訓模式,探索採取小范圍培訓、送上門或請進來等靈活培訓方式以及根據調查需求進行精准培訓的“小靈准”的方式進行政府採購業務培訓。緊盯反饋問題整改,狠抓整改落實,補短強基,舉一反三,完善高頻問題制度機制,做到整改一個問題、完善一類制度。
以務實創新為發力點,抓好政府採購監管服務,力求制度體系建設取得新成效。完善監管機制。通過日常線上監管、季度抽查、年度專項檢查、年終綜合評價、政府採購考評+績效管理等方式,加大對採購當事人的監管力度,清除和糾正採購當事人在政府採購過程中可能出現的違規行為,依法平等保護經營主體合法權益,營造“信息透明、市場開放、參與便捷”的政府採購市場環境,不斷提升法治保障能力﹔通過建立排查妨礙公平競爭行為長效機制,做好融入全國統一大市場政府採購工作,定期清理設置排他性、歧視性條款等各類隱形門檻、不合理限制和壁壘以及排斥潛在投標人行為,傾斜照顧本地企業行為,消除政府採購領域妨礙公平競爭行為,為建設“高效規范、公平競爭、充分開放”的全國統一大市場奠定堅實基礎。強化服務意識。堅持以企業需求為導向,在政採政策落實中多從企業角度出發,把“四式套餐”服務叫得更響。將“政策找企業”繼續發揚光大,常態化為企業提供“菜單式”“暖心式”“便利式”“一站式”服務,真正做到“有求必應”,助力政府採購優化營商環境再升級﹔進一步簡化財政內部審核流程,推行政府採購“信用+承諾”制度,簡化對供應商資格條件的形式審查,最大限度簡化投標(響應)文件的格式和形式要求。提高政府採購效率。全面推進政府採購全流程電子化。明確採購主體各方責任,推動我市政府採購信息化建設更加優化、使用更加便捷、效率不斷提高。
以提高執行力為落腳點,抓好政府採購政策落地生效,力求政策效應發揮取得新突破。積極發揮政府採購政策功能,引導各預算單位執行國家相關綠色標准,推動環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等綠色產品生產和相關綠色服務、綠色基礎設施應用,鼓勵採購人通過網上商城直購等非招標採購方式採購創新產品﹔採用預留份額、價格扣除、評審優惠等手段,支持中小企業發展。推動新型採購人制度落地落實。深入落實新發展理念和高質量發展要求,堅持目標引領和結果導向,聚焦“誰採購、誰落實、誰負責”的新型採購人制度,推進採購人依法履行主體責任,推動公開透明、規范有序、公平競爭、廉潔高效、物有所值的現代政府採購制度落地生效。加大政府採購支持鄉村振興力度。運用好政府採購政策,通過“832”平台,做好“土特產”文章,推進政府採購支持鄉村產業發展。在提高預留比例上發力,加大消費幫扶力度﹔在壓實各方責任上發力,積極抓好預留份額填報工作﹔在加大宣傳上發力,充分挖掘社會參與潛力。(郝永峰)
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