忻州市是山西省唯一横跨燕山—太行山、吕梁山两大片区的市，共有11个脱贫县、2222个脱贫村、45.7万脱贫人口。今年以来，面对机构转型、职能转变、任务转向的全新背景，忻州市立足任务重、衔接难度大、振兴面积广的市情实际，在对标中央大政方针中领悟战略意图，在落实省委决策部署中把握历史节点，在探索衔接振兴中开辟路径，在全国率先组建领导机构，探索形成了“聚焦返贫、系统谋划、任务拓展、体系优化、分类推进、有效衔接”的工作路径，推动全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作开好局、起好步。

理顺体制机制，组织领导有力

把严格落实好“四个不摘”重大要求作为现阶段的工作重点，成立了忻州市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组，市委书记、市长任组长，市委副书记任第一副组长，分管副市长任常务副组长，市四大班子相关负责同志任副组长，吸纳市直相关单位主要负责同志参加。领导小组下设“一办十二组”，办公室设在市乡村振兴局，十二个专项组按照管行业就要管振兴的工作要求，全部实行“双组长”制。初步实现了十二个专项组与五大振兴牵头部门在推进机制上同向、任务内容上同频、路径举措上同行、考核评估上同步，形成强大的工作合力。

明确部门责任，协同联动发力

明确和界定有效衔接领导小组、农村工作领导小组、农业农村局、乡村振兴局的职能。市直相关单位在大局中找坐标、定方向、明举措，合力构建“1+12”市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策体系（“1”即《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》；“12”即教育、医疗、住房、饮水、搬迁后扶、产业、就业、村庄规划、乡村建设、生态文明、强基固本、专项治理等12个专项行动方案），形成主动履职、各有分工、协同联动，有效推动工作的局面。

理清工作思路，举措落实得力

继续坚持“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实、部门主动履职”的工作机制，抓住关键环节发力，工作成效显著。

一是建立监测帮扶机制。将全市18.6万户脱贫户、3414户脱贫不稳定户、5486户边缘易致贫户、1885户严重困难户全部纳入动态监测范围，做到早发现、早干预、早帮扶。二是全面强化搬迁后扶。厘清保障搬迁群众的4大类23项权益，今年创建20个“五好社区”，已拨付3650万元配套资金。今年全省易地搬迁后续扶持现场会在忻州市成功召开。三是加快落实项目资金。今年中央、省、市、县共落实衔接资金18.12亿元，项目库共储备项目3017个。四是管好用好扶贫资产。全市共形成扶贫资产161.16亿元，已全部确权。五是有序发放小额信贷。今年为3656户脱贫户及边缘易致贫户发放小额信贷1.7亿元，完成率30.03%。六是深入推进培训就业。摸清全市脱贫劳动力有21.63万人，共培训8.16万人、返岗复工16.15万人。七是驻村干部轮换到位。全市组建驻村工作队1462支，市派驻县大队长11人、驻乡工作队19个、第一书记和驻村干部4624人。八是及时兑现光伏收益。今年光伏电站发电收入1.94亿元，完成年度目标6.6亿元的29.39%。九是人居环境显著改善。深入推进农村人居环境“六乱”整治专项行动，全市累计投入资金2.5亿元，共整治乱堆乱放20万处、乱搭乱建818处、乱圈乱占3354处。今年全省农村人居环境“六乱”整治现场推进会在忻州市成功召开。（乔龙飞）