近日，市民在市政务服务中心办理业务 宫清华摄

去年以来，忻州经济开发区认真落实中央、省、市部署，以推进“放管服”改革为抓手，聚焦企业和群众办事的难点堵点痛点，不断深化审批改革，持续强化流程整合，大力提升政务服务效能，全力做优营商环境。

“放”，简政放权，减少审批流程，打造公平竞争市场环境，激发企业主体发展活力和创新能力。减少没有法律依据和法律授权的行政权力，理清多个部门重复管理的行政权力，降低市场主体市场运行的行政成本，推行市场准入负面清单制度，精简行政许可审批程序。出台《忻州经济开发区建筑工程施工许可管理办法（试行）》并全力推动落地落实。截至去年底，累计为相关项目单位办理50余项施工许可手续，实现了“拿地即开工”；对不需用地项目，及时为企业完成注册登记、项目备案、环评和能评等手续，实现了“签约即开工”。

“管”，优胜劣汰，加强监管力度，实现资源高效配置，营造公平有序竞争环境。“放”“管”结合，转变监管理念，创新监管方式，强化公正监管，维护公平竞争的市场秩序。充分发扬“敢于斗争、善于斗争”精神，聚焦项目建设中的“肠梗阻”，成立工作专班，强化法治思维，依法依规、分类指导，推动居然之家、宏基建设、山西能际等历史遗留问题妥善解决；“腾笼换鸟”，实现资源高效配置，同步加大招商力度，一体推进项目开发建设及债务化解等工作。通过公正监管，清除妨碍市场公平竞争的弊端，健全市场监管规则，有效促进公平竞争；优胜劣汰，形成正向激励，引导企业以提质增效取胜；扩大有效供给，淘汰无效供给，优化资源配置，加速新旧动能转化。

“服”，优化服务，注重方式举措，打造良好投资环境，为保持经济平稳增长提供动力支撑。改进公共服务质量，创新公共服务方式，优化办事流程，推行“互联网+政务服务”，提升政务服务水平，为企业和公众提供高效便捷的政务服务。承接办理省级赋权事项1435项、市级赋权事项3308项，着力提高“区内事、区内办”水平；健全完善“八个一”服务机制，压实6名领办员、12名代办员责任，为企业提供“一对一”优质高效全代办服务，加快项目落地进度。提供知识产权保护和运用服务，建立人才激励机制，鼓励企业家创新创业，调动各类创新主体的积极性，营造投资发展强力磁场，激活企业发展内生动力。（张志远）