定襄县城远景。 张晋兰摄

到2025年，法兰锻造产业总产值力争达到300亿元，形成千亿级产业链，打造产业会客厅，构建枢纽型总部经济、“特色小镇+产业园区”发展模式……

毫无疑问，在法兰专业镇的“加持”下，当下的定襄正在努力破圈。

这一次让定襄跃上“风口”的是，2022年山西省首批十大省级重点专业镇的出炉，“定襄法兰”名列其中。“传统、特色、专业、优势”，对标全省特色专业镇的要求，定襄法兰的入选并不意外。“试问歌者谁，云是打铁子”。定襄法兰产业有着悠久的历史、持续的成长历程以及足够耀眼的辉煌成就。从最初的锻造到转型之后的制造再到今天的“智造”，有人说定襄法兰正在迈步进入“3.0时代”。

以培育打造专业镇带动经济社会发展，广东和浙江早已走在前端。因此，《瞭望》新闻周刊也把专业镇称为山西转型的新引擎。但更应值得注意的是党的二十大报告提出，加快建设制造强国。今年的全国两会上，制造业高质量发展也成为热议的“高频词”。

面对时代要求与政策支持的双重赋能，作为亚洲最大的法兰生产基地、世界最大的法兰出口基地的定襄无疑被赋予了更多期望与使命。因此，自入选首批十大省级重点专业镇以来，定襄就以一系列操作迅速破题、谋局、落子，拔节有声，持续引发了社会对定襄法兰专业镇建设的高度关注。

但是，关于法兰专业镇，关于高质量发展，定襄有着更为深刻的理解和思考。深入思考如何在“双镇”建设上破题前行、深入思考如何在乡村振兴上破题前行、深入思考如何在招商引资上破题前行……从近期定襄县县管干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班提出的问题就可以读出其视野和志向。

以“双镇”建设破题 回应时代之问

“深入思考如何在‘双镇’建设上破题前行”，这是专题研讨班开班式上十个问题中的第一个。专业镇建设作为定襄县的“头号工程”，一马当先，毋庸置疑。

“双镇”指的是去年9月“定襄法兰”成功入选全省首批十大重点专业镇，今年1月“定襄雕刻”成功入选全市首批六大重点专业镇。定襄因此成为全市唯一的省级、市级专业镇同步建设的县份。

一体两翼，联动建设。“双镇”对定襄而言既是一次千载难逢的机遇，也是一次全新的探索和实践，更是省委、市委的重托和全县人民的期望。借着风口究竟如何同时挥动翅膀，定襄有清晰的解题思路。

就法兰专业镇而言，定襄直面法兰锻造产业物资采购难、融资难、运输难、销售难、人才难等问题，明确了“12356”发展思路。“一个目标”即短期内基本实现专业镇功能完善化、品牌国际化、制造智能化、服务全面化、标准引领化、效益扩大化，长远目标聚焦于尽早将法兰锻造产业打造成为千亿级产业链。“两轮驱动”即通过“法兰锻造产业会客厅+省校合作示范基地”的创新驱动和“市场主体提升”的规模驱动，推动锻造产业在规模总量、结构优化、技术创新、产业链条上实现新突破。“三大平台”即重点推进“生产性服务、公共检测服务、标准体系服务”三大平台提质增效。“五个中心”即重点将定襄锻造产业智能制造创新服务基地打造成为“定襄法兰国际创新中心”，全力建设综合服务中心、研发孵化中心、会展交易中心、检验检测中心、工匠文化中心。“六大园区”即按照“特色小镇+产业园区”的发展模式，重点打造精密锻造、传统锻造、智能制造、军民融合、新能源产业、产业延伸六大功能园区，以特色产业园区助推特色小镇实现高质量发展。 在雕刻专业镇方面，定襄初步确定了聚焦定襄六宝、搭建行业协会、实施七项工程、开放三大展馆、推动三旅融合的“61733”发展路径，促进“产、人、文、创”协同发展，努力将“定襄雕刻”专业镇打造成为产业特、创新强、体制优、形态美、辐射广的特色专业镇。

左手法兰，右手雕刻，一场声势浩大、影响深远的产业升级之战在定襄打响。

以乡村振兴答卷回应人民之问

全面推进乡村振兴，既是实现中国式农业农村现代化的必由之路，也是建设农业强国的重要任务。

定襄地势平坦、土壤肥沃、气候温和，是全国商品粮基地县、国家级农产品质量安全县、国家现代农业示范区、山西农产品主产区。如何在乡村振兴上破题前行，也考验着高质量发展中的定襄。

首先围绕“稳产保供”发力。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续在建好管好用好高标准农田上下功夫，加快发展设施蔬菜、设施畜牧的农业现代化提升行动，促进农产品供给差异化、多元化和标准化发展，打造名特优农产品品牌……一系列举措既有把稳粮保供作为“三农”工作头等大事和底线任务的高度认识，又有响应国家农业政策的积极意识，同时还有立足特色、因地制宜的现实规划。

补齐农村公共基础设施短板是定襄解锁乡村振兴的又一把钥匙。建立健全财政支农扶农惠农政策体系，推动资源要素优先向农业农村倾斜，努力破解城乡发展不平衡、农村发展不充分的难题；不断完善农村道路、电网、自来水、清洁能源、网络等农村公共基础设施建设；统筹基本文化教育、社会保障、医疗卫生、养老服务等领域的公共服务；加快完善农业基础设施建设，提高农业机械化水平，为发展现代农业注入活力。

定襄在破解乡村振兴这一考题时还注重通过加强城镇建设、乡村建设以及产业融合等举措同步解决城乡二元结构的问题。通过推进以县域为载体的新型城镇化建设，形成以县带乡、以乡带村的城乡融合发展格局，促进城乡之间土地、资本、劳动力、技术、信息等资源要素双向流动和优化配置；加快推进农业现代化示范区建设，通过培育重点龙头企业、推进电子商务体系和快递物流体系贯通发展、实施“互联网+”农产品出村进城工程，逐步构建和完善农业产业体系，打造特色农产品品牌；加快培育农村新产业、新业态、新模式。

多题共答回应发展之问

组团外出考察、持续优化营商环境、与高校开展校企融合项目、巩固国家卫生城镇创建……当下的定襄，各层面、各行业都在全力以赴、奔跑向前，目标直指高质量发展。这也正是对“十个问题”的最好回应。

“双镇”建设和乡村振兴之外，招商引资、科技创新、区域协调、融合发展、要素保障、基层治理、守牢底线、作风建设……这八个命题同样是定襄正在思考和努力解决的问题。

招商引资是推动经济社会高质量发展的强力引擎，是实现产业转型升级的重要动力，定襄发出了“招什么、怎么招、从哪招”的三连问。面对着新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，如何激发和培育创新动能，是定襄发展的新命题、新方向、新使命，定襄选择用“三个聚焦”作答。即聚焦企业创新，推动县域产业创新发展；聚焦创新载体，推进科技成果转化服务体系建设；聚焦创新投入，构建多元科技投融资体系。在面对区域协调的问题上，定襄从内外两个方面推进，着力破圈、入局。融合发展方面将通过三产融合、产镇融合、利益融合，“融”出产业整体竞争力和城乡内在活力，最终形成产业转型升级、城乡融合发展、人民群众持续增收的发展体系。推动县域经济高质量发展，要素保障至关重要，定襄县在土地、资金、人才、营商环境等方面综合发力，力争打造成投资兴业的“洼地”、创新发展的“高地”。在基层治理上的破题，定襄以加强党建引领、建优综治中心、完善制度体系等方面作为路径稳步推进。防止返贫、安全生产、生态保护，这三个方面则被定襄视为守住高质量发展的“三条底线”。此外，定襄还将干部作风建设作为事业成败的关键，要求干部队伍要大兴调查研究之风，克服恐慌强本领、深入一线勤调研、勇于冲锋敢担当、振奋精神抓落实。

从产业布局到社会治理再到干部队伍，每一个问题都切中了关键处，每一次解题也都写在了紧要处。定襄知道高质量发展的拼图上，缺了哪一块都不行。

党的二十大报告提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，强调“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”。这番表述，凸显了高质量发展在现代化建设中的支撑作用、广泛效应，表明高质量发展是一个完整的体系，而不是局限于经济范畴。显然，定襄正朝着高质量发展的方向保持战略定力、笃行实干！（郝永峰 张玉虎）