治国安邦，重在基层。代县坚持党建引领，聚焦构建“平战结合”机制，推进“全科网格”建设，通过做实做细网格治理体系，推动要素向网格集中、服务在网格进行、问题在网格解决，着力打通基层社会治理“神经末梢”，释放出“小网格”的“大能量”，为推进代县社会治理现代化夯实基础。

“一格兜底”建立纵贯到底组织体系。代县坚持以党建统领基层治理为抓手，按照“方便管理、便于工作”的原则，将全县的村按情况划分为普通网格与微网格，配备专职网格员、兼职网格员和网格辅助员，与村“两委”成员、党员、志愿者组成网格党小组，形成“片长—包村干部—村干部—网格员—农户”直接对接的网格化管理体系。将到村任职的大学生、村“两委”干部、党员、调解员、志愿者等人员纳入网格员队伍，构建“横向到边、纵向到底、纵横联动”的长效管理体系，打造一体化网格员队伍，形成共同参与基层社会治理的工作合力。

“一格通办”完善“平战结合”运转机制。以“平时服务、急时攻坚”为目标，不断增强网格凝聚力和战斗力。“平时”注重连心服务，网格员通过有事上门调和、无事入户走访的形式，广泛收集社情民意，解决群众燃眉之急；“急时”注重攻坚在前，比如：在疫情防控形势严峻时期，全县网格力量迅速完成“平急”切换，各包村干部、到村任职大学生积极下沉一线，组建党员突击队、网格志愿者服务队，构建起以乡镇为主导、村为主体、网格为基本单元，党员突击队、网格志愿者服务队为支撑的疫情防控“网格化”治理大格局，配合开展全员核酸检测并做好重点人员隔离管控、环境消杀等工作，以小网格筑起疫情防控大屏障。

“一格多能”创新“全科网格”治理模式。推行“一网一格多功能”基层治理模式，实行一个工作群、一本民情本、一幅联户图、一张联系卡“四个一”工作法，建立重点人员、场所、事项“三张清单”，把网格打造成群众工作最前端的哨岗、最坚实的阵地。充分利用网格员“人熟、地熟、事熟”的优势，精准把握村情民意，常态化开展网格基础信息采集、矛盾纠纷排查调处、风险隐患排查、公共服务代办、基层平安创建等工作，解决群众反映强烈的惠民政策落实、环境卫生整治、乱搭乱建等问题，做到需求“一网”发现、隐患“一网”排查、问题“一网”解决，确保不漏掉一个问题、不放过一个隐患、不遗留一个盲点，让矛盾隐患小事不出村、大事不出镇。（刘 帅）