强化党建引领 坚持创新驱动
定襄县交出转型发展亮眼成绩单
2019年,对于定襄县而言,是一个锐意改革、攻坚克难的奋斗之年。这一年,全县上下紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求以及市委“1661”发展战略,全力打造“一都四基地”,建设“五大示范区”,创新变革拼经济,凝心聚力谋发展,在党的建设、深化改革、优化产业结构等方面取得可喜成就。
突出核心作用 建设高素质干部队伍
定襄县委、县政府始终坚持突出党的领导核心作用,深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育,全县93个单位领导班子、529个基层党支部、10000余名党员接受政治洗礼。
在“三基建设”方面,该县推行以“421”为核心的基层党组织标准化规范化建设,重点打造了全市领先的40个乡村、20个机关、10个其他领域示范党组织。此外,在集中整顿提升软弱涣散基层党组织方面,该县四大班子党员领导干部20人带队,全覆盖式开展走访调研,精准确定软弱涣散基层党组织32个;在推进“并村简干”方面,最大程度集聚资源,细化明确30项具体任务,24个村全部完成撤并程序。
在党风廉政建设方面,该县主要领导对反腐败工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调;持续深化纪检监察体制改革,健全完善纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”权力监督格局;持续深化“四风”纠治,查处形式主义、官僚主义案件22件,全县风清气正的政治生态正在形成。
在干部队伍建设方面,定襄县始终以建设高素质专业化年轻化干部队伍为导向,调整各级领导班子,乡镇班子成员中具有两年以上乡镇工作经历的占到总数的89%,大学本科学历干部占到总数的71%,“80后”干部占班子成员总数的43%,“85后”干部占班子成员总数的19%。
加快转型升级 经济内生动力强劲
2019年,定襄县致力于打造“一都四基地”,推动全县经济实现高质量发展,主要经济指标创近年来最好水平。GDP同比增长10.4%,增幅全市第二,增幅排名创近年最佳;工业增加值同比增长23.6%,在经济下行压力下逆势上扬,呈现强劲态势;财政总收入完成5.4亿元,首次突破5亿元大关。
农业方面,为进一步优化种植结构,该县在稳定种植玉米26万亩、杂粮5万亩、蔬菜9.71万亩的基础上,重点打造沿滹沱河万亩生态农业经济带,规划的3万亩高标准无公害生产种植基地一期芦笋、水稻、莲藕达到4000亩,种桑养蚕面积达到3000亩;在温氏集团40万头生猪养殖一体化项目合作良好、效益凸显的基础上,该县与温氏集团又签订了投资40亿元、年上市肉猪100万头、生猪屠宰加工100万头的“双百万工程”协议;同时吉福寺、普济、益众源、瑞锦隆等一大批农业产业化龙头企业迅速壮大,定襄农业产业化发展势头强劲。
工业方面,该县积极实施创新驱动、转型发展战略,落实省委提出的“三化牵引”工业高质量发展要求,主动对接国内大型企业,建设汽车部件生产线、风电机轴和打桩机桩头等锻件生产线项目,拓宽了国内市场;由中国出口法兰锻件产品质量技术促进委员会专家与定襄法兰锻造协会共同牵头,主持制定了《绿色锻造企业评价(准则)》《锻造企业信息化管理规范项目》《风力发电机组塔架法兰采购指南》等3项团体标准,填补了国家空白;进一步实施技术改造,法兰锻造产业总投资10.24亿元,完成了86个技改项目;加速“两化”融合,深入实施“中国制造2025”,推动“三化牵引”,利用云计算、物联网、大数据等信息技术,促进信息化与工业化深度融合,加强国家智能制造试点示范工作;加快推进企业整合重组,形成全县法兰锻造产业发展的金字塔模式,全县已组建集团公司26个,全县锻造企业整合到189户;加大金融扶持力度,围绕资本升级,主动对接金融机构,全力打造供应链金融服务体系,与省股权交易中心合作,全面推进股改挂牌工作,截至目前全县有25户企业进行了股份制改造,其中22户企业成功登陆展示板,10户企业登陆晋兴板,2019年该县被省地方金融管理局确定为全省16个资本市场县域工程试点县之一。
与此同时,积极推进全域旅游示范区创建,编制全域旅游发展规划,晋昌镇西河头村入选全省首批AAA级乡村旅游示范村,受禄乡汤头帝汤温泉人家等8个单位被评为全省首批“太行人家”。总投资80亿元的凤凰康养小镇项目从全省25个入选项目中突围,河边民俗博物馆和凤凰山景区标准化建设试点工作成效显著。探索“旅游+”发展模式,加快旅游与文化、农业等关联产业的深度融合,积极培育新型业态,助推脱贫攻坚,扩大农产品销售,丰富游客体验,取得了很好的经济效益和社会效益。
发展民生事业 群众幸福指数攀升
脱贫攻坚成效持续巩固。定襄县把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程,高位推动、持续发力,2019年57个贫困村预计全部退出,贫困村农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平,贫困村基本公共服务主要指标接近全省平均水平。全面推进高效种植、优特杂粮、规模养殖、整沟治理等“八项增收措施”,申请人民银行支农再贷款1亿元,有效带动贫困户增收;开展“两不愁三保障”和饮水安全“3+1”突出问题整治专项行动,解决318户农村危房,贫困学生教育扶贫政策资助1196人116.386万元,126个村卫生室全部达标,巩固提升20个贫困村饮水安全,解决了31个村氟超标问题。
社会民生稳定向好。加快全县中小学校布局优化调整,撤并空壳学校和教学点15个,同步启动“县管校聘”人事制度改革;深入开展扫黑除恶专项斗争,紧盯“深挖根治”总目标,打掉恶势力集团4个;严格落实“4438”工作机制,组织集中执法324次,全县未发生一票否决的重特大安全生产事故;进一步加大城乡环境整治力度,全省农村人居环境整治村庄清洁行动在西河头村启动;全面推进城乡环卫一体化建设,规划建设垃圾转运站6座,改造垃圾中转站1座,农村生活垃圾有效治理达到93%以上;“六馆一院”建设、文化广场改造、牧马河综合治理、西大街棚户区改造等十大民生工程顺利推进……在县委、县政府的努力下,群众的业余生活日益丰富,人民生活质量不断提高。
2020年是“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会之年。定襄县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,不断改进和加强党对经济工作的领导,全面做好改革发展稳定各项工作,以打造“一都四基地”为工作重点,推动经济社会高质量发展,为“十四五”高质量开局奠定坚实基础。(张玉虎 刘小苗)
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