保德:党建引领为基层治理聚势赋能
乡村治理是实现乡村全面振兴,推进中国特色农业农村现代化的重要基石。近年来,保德县通过党建引领“三治融合”,有效提升乡村治理水平,构建乡村振兴新格局。
以“党建+自治”为基础,激发乡村治理内动力。制定《关于村级管理规范化建设的实施方案》、编印《保德县基层基础工作规范化建设项目清单》,推动15方面100项具体内容落实,不断健全完善党组织领导、村委会主导、人民群众为主体的农村社会治理框架,通过以组织设置规范化、阵地建设标准化、工作制度体系化、组织活动常态化、档案管理精细化为主要内容的“五化”建设,构建统一、规范、实用、实效的管理机制,实现基层工作科学化标准化规范化。严格规范执行“四议两公开”制度,在乡村治理、农村公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,拓宽群众反映意见和建议的渠道。制定《保德县村级党务、村务、财务公开事项目录》,完善党务、村务、财务公开制度,及时公开权力事项,接受群众监督。强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,出台《关于进一步加强基层监督促进乡村治理能力提升的工作方案》,实现对村“两委”成员监督检查全覆盖,重点加强对村“两委”主干“一肩挑”人员的监督,坚决遏制群众身边的不正之风和腐败问题。
以“党建+法治”为根本,强化乡村治理硬实力。通过每月“支部主题党日活动”、农村“大喇叭”、村内宣传栏、村民微信群等加强法治宣传,提升农村干部群众的法治素养,引导群众积极参与、依法支持和配合农村治理。坚持以农村党组织所属正式党员、预备党员为主体,以农村网格化管理为依托,通过党员亮身份、设立党员先锋岗、划分党员责任区等方式,构建“1234”服务结构体系(建好一张党群连心网,选优配强两支队伍,全面推行为民服务三张卡,建立健全四个机制),结合农村网格化管理和志愿服务,推动党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户,大力提升乡镇、村党组织动员能力,形成对风险隐患的群防群治、联防联治机制,着力提高乡村依法治理能力。
以“党建+德治”为保障,增强乡村治理软实力。11个乡镇222个村11个社区建立新时代文明实践站(所),通过理论宣讲、政策培训、志愿服务等方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬和践行社会主义核心价值观,深化群众性精神文明创建活动。规范“一约四会”运行,积极推广党员积分制管理、星级文明户创建、爱心公益超市等做法,弘扬孝亲敬老的传统美德,规劝制止群众婚丧嫁娶中铺张浪费的陈规陋俗,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风的农村新风尚。(赵俊红)
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