日前，记者从忻州市财政部门获悉，忻州市通过吸收合并、增资扩股等方式，圆满完成了全市政府性融资担保机构市县一体化运营改革，这将为破解小微企业和“三农”主体融资难题、助力市场主体倍增、稳住经济大盘，发挥“信用放大器”“经济助推器”的重要作用。

为深入贯彻省委省政府、市委市政府关于政府性融资担保机构市县一体化运营改革决策部署，进一步发挥政府性融资担保机构增信分险和服务市场主体倍增要素保障作用，促进金融服务实体经济发展，财政系统按照“市级牵引、县级协同、明晰股权、市场运营”的基本思路，市县上下联动，部门密切协作，以市级担保机构为龙头整合县级担保机构，完善体系，健全机制，强化考核，实现了一体化高效运营。

担保体系初步建成，担保实力提升。目前，市县两级全面融入全省融资担保体系，形成了“国家融担基金—省级再担保机构—市级融资担保机构”三级担保体系与银行风险分担合作模式。有效运用全省融资担保体系“集中准入、统一授信”的优势，规范统一业务流程，聚焦支小支农主业减费让利。此轮改革，忻州市担保实力显著增强。截至目前，市县增加资本金3.4亿元，市级担保机构资本金达到了6.86亿元。

“双补”机制日趋完善，促进可持续发展。制定出台了《市级政府性融资担保机构资本金持续补充暂行办法》，建立了市级政府性融资担保机构融资担保放大倍数达到5倍以上时，市县同时启动增资程序的资本金持续补充机制；出台了《市级政府性融资担保机构补偿补贴资金管理办法》，建立了担保业务补偿补贴“先预拨、后清算”的机制，提前给予担保机构资金支持；明确了融资担保业务补偿补贴范围和标准，将风险补偿比例由原来的0.5‰提高到2022年的2‰，并在今后年度按照2‰-5‰的比例执行；加强了市县协同，按照“谁受益、谁补偿、谁补贴”原则，依据市级政府性融资担保机构在各县（市、区）业务规模，市、县级财政按照3:7的比例分担补偿补贴资金，同时实施“先垫付、后清算”的办法，担保机构资金申请只需对接市级财政，大幅减轻担保机构工作负担；进一步支持政府性融资担保机构健康可持续发展。

全链条压实责任，强化绩效考核。全市财政系统结合忻州实际，按照《山西省政府性融资担保、再担保机构绩效评价实施办法（试行）》精神，从政策效益、经营能力、风险控制以及体系建设四个方面对市级担保机构下达年度任务目标，全链条压实责任，强化了绩效考核的“指挥棒”作用，引导担保机构聚焦主业，落实扩面降费，发挥增信作用。

截至7月底，忻州市政府性融资担保机构服务小微企业4579户，担保业务规模20.345亿元，同比增长30%；新增小微、“三农”担保业务占比99.5%；新增业务1000万元以下的小微、“三农”业务占比79.17%；平均融资担保综合费率降低至0.65%。（王金华）