2022年5月1日，《信访工作条例》（以下简称《条例》）施行。一年来，我市以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕中央、省、市各项决策部署，坚持高站位部署《条例》学习宣传，高质量推进《条例》贯彻落实，高效能夯实信访基础工作，全面推动《条例》在忻州大地落地生根。一大批时间长、难度大、涉及面广的信访积案得到妥善解决，一大批群众急难愁盼的民生问题得到有效破解，一大批重点领域、重点群体的信访突出矛盾得到明显缓解，信访工作取得了显著成效，为服务保障全市经济高质量发展作出了积极贡献。

全方位组织动员，高站位部署《条例》学习宣传

高度重视，市委常委会会议、市政府常务会议专题研究部署。《条例》实施后，市委常委会召开会议，市委书记朱晓东主持并传达学习《条例》，听取了《条例》学习宣传工作汇报。朱晓东强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，严格落实《条例》各项要求。要坚持以人民为中心，深入推进县乡村矛盾纠纷多元化解中心建设，高度重视初信初访工作，持续抓好《条例》的学习培训和宣传解读，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。市政府召开常务会议，市委副书记、市长李建国主持并传达学习《条例》。会议指出，各级各部门要高度重视信访工作，贯彻落实《条例》各项要求，确保党中央关于信访工作的方针政策和决策部署落到实处。要切实走好新时代群众路线，坚持以人民为中心的发展理念，千方百计为群众排忧解难，特别是要聚焦就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域，深入细致地释疑解惑、化解矛盾，推动“事心双解”，使信访工作有力度更有温度，更好地服务高质量发展。

统筹推动，各级党政机关组织开展学习宣传。《条例》施行后，市信访联席会议召开学习贯彻《条例》专题扩大会，对学习贯彻落实《条例》作出全面安排部署，并进行了集体辅导学习。各县（市、区）信访联席会议均召开了专题培训会议。全市14个县（市、区）党委常委会、政府常务会、理论学习中心组学习《条例》实现全覆盖，市、县级部门党委（党组）、乡镇（街道）将《条例》纳入理论学习中心组学习内容。

梯次推进，《条例》学习实现社会面全覆盖。全市开展了《条例》进校园、进乡村、进社区、进企业、进单位宣传活动，发放《信访工作条例》等资料5000余份，现场答复群众咨询，受理信访事项，收到了良好效果。市、县全部开展社会面集中宣传，制作展板，观展人数近万人，宣讲145场次。订购印刷《信访工作条例》，印发宣传品等资料81350册（张）。

持续跟进，《条例》学习宣传引向深入。市信访局以《条例》学习宣传为契机，把《条例》学习作为建设先进型、学习型、服务型、廉洁型、创新型“五型”机关重要内容，印发了《全市信访系统“学条例、当铁军、争一流”活动实施方案》，强力推进党的建设和信访业务深度融合，确保“双促进、双提升”，在全市信访系统掀起学习新热潮。组织召开了县（市、区）信访局长座谈会，谈认识、谈运用，安排学习宣传工作。

借力扩面，新闻媒体助力《条例》学习。《忻州日报》全文刊载《条例》，市县两级制作微视频进行广泛宣传。在全省信访系统学习宣传《条例》优秀视频评选活动中，市信访局获得作品二等奖和优秀组织奖，受到省信访联席办的通报表扬。

全领域贯彻执行，高质量推进《条例》落实见效

贯彻执行《条例》，狠抓源头治理。开展矛盾纠纷排查化解工作，进一步健全源头预防、矛盾排查、纠纷调处、多元化解的信访矛盾综合治理工作机制，把信访工作纳入城乡基层治理；加快推进县级矛盾纠纷多元化解中心建成并挂牌运行；集中开展领导接访下访活动，市委书记朱晓东和市长李建国率先垂范，先后多次接访下访，面对一件件关乎群众切身利益的事，详细了解问题成因和来龙去脉，与来访群众坦诚交流，逐一研判明确处置原则、解决路径和时间节点，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。《条例》施行一年来，市级领导累计接待信访事项38次，县级领导干部累计接待信访事项975批次3225人次。

贯彻执行《条例》，规范初访办理。进一步加强初次信访事项办理工作，严把责任关、程序关、办结关、督办关、考核关五关，提升了初信初访办理质效，持续保持信访工作高质量运行。制定信访接待量化评估办法，确保实现“事心双解”。

贯彻执行《条例》，推动积案化解。开展治理重复信访、化解信访积案“回头看”活动，巩固集中治理重复信访、化解信访积案专项治理工作成果，对重点人员和重点群体，按照“五个重新”开展工作，巩固案件化解成果。推进书记、县长“一季一案”工作，有效化解信访积案。副市长、市公安局局长、市信访联席会议召集人史红波对重大信访诉求亲自检点督办，先后深入信访积案较多的地方调研督导，推进信访积案的化解，逐案听取汇报并进行点评，同时提出具体要求。全市治理重复信访、化解信访积案工作取得了较好成效，重复信访率同比下降。

全过程健全机制，高标准开创信访工作新局面

落实《条例》要求，构建齐抓共管的信访工作格局。一年来，市委常委会多次听取信访工作汇报，研究信访问题，研究贯彻落实《信访工作条例》、信访工作法治化建设工作等；听取积案化解和矛盾纠纷大排查活动开展情况、第九次全国信访工作会议和全国信访系统山西“两先六优”人员座谈会精神贯彻落实情况，要求坚持控新治旧、减存遏增，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。市政府多次召开常务会议研究信访工作，围绕突出信访问题进行研究解决。

落实《条例》要求，健全信访联席会议机制。坚持党对信访工作的全面领导，及时完善市信访工作联席会议机制，对市信访工作联席会议机构及成员单位进行了调整，进一步完善了联席会议工作规则，进一步明确了县级党政主要负责人作为总召集人要亲自抓、分管领导作为召集人要具体抓、责任部门要直接抓的工作要求，确保各县（市、区）、市信访联席会议成员单位将信访工作作为“一把手”工程牢牢抓在手上。全市所有乡镇（街道）信访联席会议实现全覆盖。

落实《条例》要求，加强信访班子队伍建设。全市信访干部要深刻领悟“两个确立”的重大意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将信访队伍打造成为一支对党绝对忠诚、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访“铁军”。

奋进新征程，建功新时代，做好新时代信访工作责任重大。全市各级各部门要始终把学习贯彻《信访工作条例》作为首要政治任务和长期战略举措，严格落实“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，以创建“全国信访工作示范县”为牵引，做好重大活动信访安全保障、信访问题源头治理及治理重复信访、化解信访积案工作，凝心聚力推动全市信访工作高质量发展。 （张永跃 高 燕）